Pse certifikatat e qumështit i trembën prodhuesit? Certifikimi elektronik veterinar: koha e prezantimit, të mirat dhe të këqijat Sistemi i certifikimit të detyrueshëm elektronik veterinar

Ligji për kalimin e të gjithë certifikatave veterinare në formën elektronike u miratua në vitin 2015 dhe duhet të hyjë në fuqi në vitin 2018. Prezantimi i ardhshëm i certifikimit elektronik veterinar ngre shumë pyetje nga prodhuesit e qumështit. Në kuadër të konferencës “Ligjet, standardet, urdhrat dhe rregulloret - çfarë e pret industrinë e qumështit në të ardhmen e afërt?” Nikolai Anatolyevich Vlasov, Zëvendës Shefi i Shërbimit Federal për Mbikëqyrjen Veterinar dhe Fitosanitar, iu përgjigj disa prej tyre.

Vlasov N. A.: Për sa i përket kalimit në kohë në një sistem elektronik të certifikimit veterinar, një numër ndërmarrjesh premtojnë shumë. Për shembull, Fabrika e Qumështit Tula bëri një analizë gjithëpërfshirëse të të gjitha algoritmeve dhe ne mbështetemi në këtë informacion në punën tonë. Firma bujqësore “Dmitrova Gora” është një ndërmarrje perfeksioniste në çdo kuptim. Besoj se në industrinë e përpunimit të qumështit do të jenë ndër të parët që do të lançojnë sistemin elektronik të certifikimit veterinar. Një ndërmarrje tjetër super e avancuar është Grupi i Kompanive Galaktika. Kompania ka nisur një projekt integrimi. Për më tepër, për sa i përket kontrollit teknologjik, kompania vendosi tregues me një renditje të madhësisë më të lartë se ato të parashikuara nga legjislacioni federal. Sipas projektit, identifikimi do të bëhet jo i serisë së prodhimit, por i çdo pakete. Tashmë janë blerë pajisje që janë futur në linjën e shisheve dhe mundësojnë identifikimin e besueshëm të çdo pakete qumështi. Është kënaqësi që Unilever dhe Unioni i Prodhuesve të Akulloreve po përfshihen në punë. Por situata e përgjithshme me futjen e certifikimit veterinar në industrinë e qumështit është mjaft e trishtuar.

Pyetje: Ju thoni që ky lloj aktiviteti duhet të kryhet nga veterinerët. Ne kemi gjithashtu ekspertë veterinar të cilët janë të trajnuar nga institucionet e arsimit të lartë, specialistë të menaxhimit të cilësisë dhe teknologë. Si mund t'i zbatojnë, sipas jush, këta specialistë këto detyra profesionale?

Vlasov N.A.: Kemi të vetmen industri ku, sipas ligjit ndërkombëtar dhe legjislacionit vendas, ekziston një grup i veçantë specialistësh jo-veterinarë që punojnë për qëllime veterinare dhe kjo, për fat të keq, nuk është industria e qumështit, por industria e peshkimit. Dhe një specialist i tillë nuk quhet veteriner, por specialist në sëmundjet e peshkut. Puna për certifikimin e produkteve të gatshme të qumështit, në të cilën të dhënat bazë të serisë së përfunduar të produkteve futen në certifikatë, fillimisht ishte planifikuar posaçërisht për teknologët. Me këtë certifikatë nuk mund të lëvizni apo të shesni produkte, por përmban të dhëna për vetitë e produkteve që askush nuk i njeh më mirë se teknologët.

Për sa i përket trajnimit të personelit, ne propozuam bashkëpunim për një kohë të gjatë dhe disa universitete, kryesisht veterinare, ranë dakord për këtë. Në veçanti, në temën e bisedës sonë sot - në disa universitete tashmë është futur si lëndë studimi i çështjeve të certifikimit veterinar. Dhe ka mësime për këtë temë. Nëse universitetet kanë dëshirë për të bashkëpunuar, atëherë ne jemi të gatshëm të bëjmë gjithçka që është e mundur, duke përfshirë zhvillimin e kurseve të leksioneve dhe orëve praktike me ta.

Pyetje: Unë e kuptoj nevojën për të futur certifikimin elektronik veterinar për produktet që më parë ishin subjekt i certifikimit veterinar në letër. Unë gjithashtu e kuptoj dhe mirëpres certifikimin elektronik veterinar të qumështit të papërpunuar - industria ka nevojë për lëndë të para me cilësi të lartë dhe të sigurt. Por cila është nevoja për të futur certifikimin veterinar të produkteve të përpunuara industrialisht? Dhe si ndiheni për faktin që kolegët tanë në bashkimin doganor (letra e datës 28 tetor 2016 nr. 10-270 për lëvizjen dhe transportin e produkteve me origjinë shtazore brenda republikave të kontrolluara), të cilët nuk kanë barriera të përshtatshme administrative në formën e certifikimit elektronik veterinar, a do të ketë përparësi ndaj përpunuesve rusë? Ka edhe një keqkuptim të strukturës së shërbimit veterinar – kush është përgjegjës për çfarë?

Vlasov N.A.: Ne e kuptojmë se sa e rëndësishme është që i gjithë shërbimi veterinar i vendit të funksionojë si një sistem i vetëm, dhe ky mirëkuptim shfaqet në udhëheqjen e vendit. Në veçanti, ne kemi një urdhër nga Presidenti për të hartuar një projekt-ligj që përcakton kompetencat e kontrollit të Rosselkhoznadzor në lidhje me shërbimet shtetërore veterinare të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, si dhe kompetencat e Ministrisë Ruse të Bujqësisë për të caktuar kryeveterineri i rajonit. Ky projektligj është aktualisht në miratim.

Sa për fqinjët dhe partnerët tanë në EAEU, është absolutisht e qartë se nëse prodhuesit tanë respektojnë ligje të caktuara, e njëjta gjë do të kërkohet nga kushdo që importon produkte në Rusi. Dhe ne do të jemi në gjendje të gjurmojmë të gjitha produktet që do të vijnë nga atje përsëri në fermë, tek kafsha. I. Shuvalov u tha fqinjëve tanë në EAEU se të gjitha ngarkesat në territorin e Federatës Ruse do të shoqërohen nga sistemet GLONASS dhe Platon, dhe ngarkesat me origjinë shtazore do të shoqërohen gjithashtu nga një sistem elektronik certifikimi veterinar. Për shembull, Bjellorusia kopjon dhe zbaton Merkurin. Në të ardhmen do të integrohet në sistemin tonë.

Futja e një sistemi elektronik të certifikimit veterinar ka disa qëllime. E para është garantimi i sigurisë biologjike. Përsa i përket produkteve të gatshme të qumështit, një objektiv i tillë nuk është vendosur, pasi në produktet e qumështit të gatshëm siguria biologjike sigurohet nga teknologjia me 99,9%. Qëllimi i dytë është të sigurohet siguria ushqimore, pra të kontrollohet prania e komponentëve joinfektivë. Në industrinë e qumështit, ky problem është në maksimum. Statistikat janë shumë të këqija. Unë e kuptoj se në çfarë mjedisi të vështirë punojnë përpunuesit e qumështit, kur ka mungesë të lëndëve të para dhe nuk ka mundësi të zgjedhjes së lirë të furnizuesve të qumështit. Ata që kanë krijuar dhe kanë faqet e tyre të lëndëve të para janë në një situatë fituese. Qëllimi i tretë është ruajtja e konkurrencës së produkteve të qumështit në një gjendje normale. Meqenëse në ditët e sotme nuk është e pazakontë që në të njëjtin raft të ketë djathëra të vërtetë dhe produkte të ngjashme me djathin, të cilët mund të mos përmbajnë fare qumësht, por që një konsumator “jo i avancuar” do t'i kushtojë vëmendje para së gjithash si një produkt më i lirë. E katërta është ruajtja e potencialit të eksportit. Shumë pak produkte qumështi eksportohen në vendet e EAEU; më shumë, natyrisht, importohen. Mund të themi se asgjë nuk eksportohet në vende të treta, megjithëse ne kemi të drejtë të eksportojmë në 9 nga 10 vende. Për të ruajtur potencialin e eksportit në tregje shumë konkurruese, është e nevojshme të ruhet cilësia e duhur e produktit. Dhe një qëllim tjetër shumë i rëndësishëm është sigurimi i aktiviteteve transparente të të gjitha ndërmarrjeve ekzistuese. Sistemi grumbullon informacione për të gjithë prodhuesit dhe është më e lehtë të gjesh fajtorin nëse zbulohet diçka e panevojshme në produktin përfundimtar. Dhe së fundi, transparenca e veprimtarisë e krijuar nga zinxhiri i certifikatave do të bëjë të mundur ndarjen e prodhimit të ligjshëm nga ilegali, prej të cilit, sipas të dhënave tona, tashmë ka shumë.

Nga pesë objektivat, vetëm një nuk lidhet me industrinë e qumështit. Të gjithë të tjerët janë në rritje të plotë!

Pyetje: Përkundër faktit se vetë ideja e certifikimit veterinar elektronik është e saktë, shumë prodhues kanë një negativitet të brendshëm shumë të fortë. Në rajonin tonë (rajoni i Yaroslavl - red.), situata për sa i përket ndërveprimit me shërbimin veterinar po përkeqësohet. Shërbimi veterinar, nën maskën e legjislacionit, kontrollon produktet në qumështore dhe ndërmarrje të tjera dhe, gjoja duke gjetur, për shembull, përbërës bimor në produktet e qumështit ose përbërës OMGJ, i detyron ndërmarrjet të bëjnë punë analitike të përsëritur me pagesë. Së dyti, fermerët e qumështit kanë një qëndrim jashtëzakonisht negativ ndaj pranisë së antibiotikëve në qumësht, shfaqja e të cilave është e mundur edhe në fazën e trajtimit të lopëve. Ndoshta ia vlen të forcohet kontrolli në këtë fushë?

Vlasov N. A.: Njerëzit gjithmonë kanë frikë nga gjërat e reja, veçanërisht njerëzit që jetojnë në vendin tonë dhe janë mbi tridhjetë. Ata kanë një qëndrim negativ ndaj çdo gjëje të re që bëjnë autoritetet. Por frika nga diçka e re nuk duhet të konsiderohet si një arsye për të mos prezantuar asgjë të re. Jeta ndryshon, kërkohen zgjidhje të reja. Nëse shteti sheh sfida, atëherë duhet t'u përgjigjet atyre. Vendimi për futjen e certifikimit elektronik veterinar është marrë shumë kohë më parë. Nuk ka më kohë për të debatuar dhe është e kotë. Duhet të jemi gati deri në 1 janar 2018!

Ne e kuptojmë shumë mirë se nga vijnë antibiotikët në qumësht. Kjo është pasojë e punës së pahijshme të pronarëve të kafshëve dhe veterinerëve që shoqërojnë tufat. Por me ligj, përpunuesit e qumështit janë përgjegjës për praninë e antibiotikëve në produktin e përfunduar. Prandaj, kontrolli i lëndëve të para në hyrje është një domosdoshmëri. Ose duhet të punoni me furnizuesin e lëndëve të para në një mënyrë të tillë dhe t'i besoni atij në mënyrë që të mos keni nevojë të kontrolloni. Nëse flasim për kontroll nga ana jonë, atëherë, për shembull, kemi zbuluar vetëm dy herë një përzierje të pluhurit të qumështit në qumështin e papërpunuar. Por në qumështin e përfunduar, sasia e qumështit të pijshëm në raft me një përzierje të qumështit të thatë është 42%, gjë që është e ndaluar nga TR. Ne i kuptojmë shumë mirë kushtet në të cilat punoni. Nga njëra anë, rrjetet po bëjnë presion, rrjetet janë nën presion nga konsumatori që nuk ka asgjë në xhep. Nga ana tjetër, mungesa e një tregu normal të mallrave është urgjente. Por ligji është ligj dhe ka kuptim kur zbatohet.

Po punohet për monitorimin e përdorimit të barnave. Hapi i parë tashmë është bërë – regjistrimi i barnave. Ne punojmë vazhdimisht me shoqatën e prodhuesve të barnave dhe shoqatën e farmacistëve. Gjithashtu kërkojmë nga qeveria që të përfshijë barnat në listën e produkteve që i nënshtrohen certifikimit veterinar për të garantuar gjurmueshmërinë.

Sigurisht që do të ketë ngërçe në vende. Detyra jonë është të zvogëlojmë numrin e këtyre situatave. Ne nuk mund ta ndryshojmë natyrën njerëzore. Rosselkhoznadzor ka prezantuar mekanizma të ndryshëm mbrojtës. Për të kryer një studim të pavarur, përpunuesit mund të kontaktojnë laboratorët tanë ose laboratorët e Rostrebnadzor. Me një opinion të tillë të pavarur, atëherë është e mundur të kundërshtohet një opinion i mëparshëm që konsiderohet i padrejtë.

Pyetje: Ka disa pika që do të doja të shprehja. Fabrika jonë e qumështit ndodhet në rajonin Krasnoyarsk. Një specialist erdhi tek ne dhe shpjegoi metodologjinë e sistemit të ri. Sipas përllogaritjeve tona do të na duhen 5 persona për të ruajtur funksionimin e sistemit elektronik të certifikimit veterinar. Kjo do të thotë, kostot janë të konsiderueshme. Pika e dytë është se ka frikë se futja e certifikimit veterinar do të kthehet në operacione ndëshkuese në terren. Dhe dëshira jonë tjetër është që të kemi parasysh çështjen e lëshimit të një certifikate për dërgesën e transportit. Nëse Rosselkhoznadzor thotë se një grup transporti njihet si një makinë, vagon ose kontejner, atëherë mendimi ynë është se certifikata duhet të lëshohet për të gjithë grupin e transportit, pavarësisht nga data e prodhimit ose shumëllojshmëria e të njëjtit produkt (mollë, pjeshkë, dardhë kos, etj.) d.)

Vlasov N.A.: Dyshoj se çdo masë ndëshkuese nga ana e Rosselkhoznadzor në terren është e mundur. Gjithçka është e racionalizuar rreptësisht këtu. Certifikimi dhe kontrolli veterinar kryhen nga shërbimet veterinare të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse. Masat ndëshkuese mund – dhe do të merren – vetëm ndaj atyre që nuk janë të gatshëm të punojnë në sistemin elektronik të certifikimit veterinar. Kushdo që nuk mund ose nuk dëshiron të përmbushë kërkesat e legjislacionit aktual do të mbajë përgjegjësi.

Ne propozuam uljen e gjobës për periudhën fillestare të futjes së sistemit: gjatë gjysmës së parë të vitit, të mos vendosni gjobë, por të jepni vetëm një urdhër, pastaj gjobë me tarifa në rritje. Por propozimi ynë nuk u pranua. Unë do të doja që të gjithë të kuptojnë se Rosselkhoznadzor është një asistent, jo një ndëshkues, për ata që po përpiqen të zbatojnë certifikimin elektronik veterinar.

Kostoja e zbatimit të një sistemi elektronik informacioni të certifikimit veterinar për një ndërmarrje të vogël, sipas vlerësimeve tona, do të jetë nga 8 mijë rubla. Ne kemi dhe analizojmë të dhëna nga qindra ndërmarrje që kanë përfunduar tashmë projekte informacioni. Tani ka shumë furnizues. Zgjidhni, bëni pazare. Sot, një specialist i trajnuar mirë nga shërbimi veterinar i një entiteti përbërës të Federatës Ruse prodhon deri në 36,000 certifikata elektronike veterinare në javë, duke punuar me një turn. Për një fabrikë të vogël të përpunimit të qumështit (50–70 ton/ditë), mjafton një specialist i trajnuar normalisht për të nxjerrë produktet (në magazinë dhe për certifikim). Nëse keni një ndërmarrje të tillë, atëherë zgjedhja juaj është sistemi 1C plus një paketë integrimi.

Pyetje Aktualisht ekzistojnë katër lloje të antibiotikëve të kontrolluar në produktet e gatshme. Kohët e fundit, veterinerët kanë filluar gjithnjë e më shumë të përdorin dy lloje të reja antibiotikësh (telazine, henalone). Si rezultat, këto lloj antibiotikësh filluan të zbulohen në produktet e qumështit të përfunduar. Ndoshta ka kuptim të zhvillohen standarde përqendrimi për antibiotikët e rinj në mënyrë që të mos ketë ndëshkime të panevojshme për prodhuesit e qumështit?

Vlasov N.A.: Në të vërtetë, ne tani kemi katër lloje të antibiotikëve, për të cilët janë vendosur standarde për përqendrimet maksimale të lejueshme në produktin e përfunduar. Të gjitha të tjerat thjesht janë të ndaluara brenda kufijve të ndjeshmërisë së metodave të përdorura. Cili duhet të jetë niveli i tolerancës? E di me siguri - jo zero. Por ky nivel mund të përcaktohet vetëm nga mjekët.

Pyetje: Në procesin e përgatitjes për të punuar në sistemin e Mërkurit, hasëm probleme të ndryshme teknike. A ka ndonjë ekip projekti që mund t'u përgjigjet pyetjeve të ndryshme teknike? Rrjetet po na nxitojnë. Për shembull, X5 Retail Group kërkon fillimin e punës në sistem në modalitetin e testimit më 1 nëntor.

Vlasov N. A.: Ne planifikojmë të hapim një qendër thirrjesh për t'iu përgjigjur shpejt pyetjeve në lidhje me zbatimin e një sistemi elektronik të certifikimit veterinar. Është interesante se edhe në të kaluarën e afërt, shitja me pakicë ishte një kundërshtar kategorik i futjes së një sistemi certifikimi veterinar. Tani, pasi kanë kuptuar përfitimet e tyre, ndërmarrjet tregtare janë bërë aleatët tanë dhe nxitësit e gjithë këtij procesi. Rrjetet do t'i shtyjnë përpunuesit të zbatojnë sistemin, dhe ju, përpunuesit, duhet, nga ana tjetër, të shtyni furnizuesit tuaj të lëndëve të para.

Ministria e Bujqësisë së Federatës Ruse, së bashku me Rosselkhoznadzor, po shqyrton në mënyrë aktive çështjet në lidhje me zgjidhjen e të gjitha nuancave të ndryshimeve në Ligjin "Për Mjekësinë Veterinare", ose, më saktë, po flasim për certifikimi elektronik i mallrave me origjinë shtazore që nga viti 2018. Shumë njerëz janë të shqetësuar se si do të ndodhë gjithçka dhe çfarë do të dalë në fund të jetë më e mirë dhe më e përshtatshme.

Nuk është sekret që rastet e falsifikimit të mallrave dhe falsifikimit në tregun e shitjeve tashmë janë bërë më të shpeshta. Qeveria ruse ka vendosur t'i marrë gjërat në duart e veta të forta dhe të rregullojë përfundimisht të gjitha nuancat e qarkullimit të produkteve me origjinë shtazore.

Afatet e certifikimit dhe sistemi Mercury

Sipas të dhënave të fundit, në të ardhmen e afërt, certifikimi veterinar i produkteve bujqësore me origjinë shtazore duhet të kryhet në mënyrë rigoroze elektronike. Është përcaktuar data e saktë për kalimin në këtë formë certifikimi - 1 janar 2018.

Programi i ri për certifikimin elektronik të lëndëve të para dhe produkteve i mbikëqyrur nga Gosvetnadzor gjurmon lehtësisht lëvizjen e ngarkesave të tilla në të gjithë Rusinë, duke përjashtuar shfaqjen e mallrave të falsifikuara dhe të falsifikuara në shitje.

Ndërmarrjet dhe organizatat që punojnë në prodhimin dhe qarkullimin e produkteve dhe lëndëve të para me origjinë shtazore tashmë kanë mundësinë të marrin të gjitha dokumentet shoqëruese veterinare (çertifikatat dhe certifikatat e nevojshme) në formë elektronike. Certifikimi elektronik kryhet duke përdorur një sistem të automatizuar të quajtur "Mercury".

Nëse prodhuesi nuk ka arritur të lidhet me Sistemin Federal të Informacionit përpara datës 1 janar 2018, ai nuk do të jetë në gjendje të furnizojë produktet e tij në pikat e shitjes me pakicë. Para periudhës së specifikuar, lejohet përdorimi i formularëve elektronik dhe të letrës të certifikimit veterinar të mallrave me origjinë shtazore.

Për momentin, sistemi elektronik Mercury po funksionon në modalitetin e testimit, gjë që nuk i ka ndaluar disa ndërmarrje rajonale ta zotërojnë plotësisht atë.

Cilat produkte i nënshtrohen certifikimit, lista

"Mercury" ju lejon të krijoni një aplikacion në vetëm disa hapa të thjeshtë dhe më pas t'ia dërgoni atë specialistëve të autorizuar nga Autoriteti Shtetëror i Mbikëqyrjes Veterinare. Nëse nuk konstatohen probleme, atëherë mallrat me origjinë shtazore përpunohen më tej.

Në bazën e përgjithshme të të dhënave të sistemit të informacionit futen këto:

• produkte gjysëm të gatshme me origjinë shtazore;
• mish dhe produkte të mishit;
• qumësht dhe produkte qumështi;
• produkte sallami;
• të gjithë përbërësit (lëndët e para) me origjinë shtazore;
• të gjitha produktet që përmbajnë komponentë blegtorale.

Produkte jo ushqimore me origjinë shtazore

Gosvetnadzor thotë se me futjen e sistemit të ri elektronik të certifikimit, puna e tyre është rritur ndjeshëm. Kjo për faktin se është e pamundur të lëshohet një certifikatë elektronike për disa lloje produktesh në të njëjtën kohë. Për çdo kategori mallrash me origjinë shtazore, të gjitha dokumentet duhet të përgatiten veçmas në shërbimin e inspektimit veterinar. Megjithatë, edhe këtu nuk do të jetë e mundur pa risi dhe disa ndryshime.

Në fund të vitit 2017 do të zgjidhet një çështje e rëndësishme për grupin e produkteve që do të përfshihen patjetër në kategorinë “përmbajnë përbërës shtazorë”. Tani ia vlen të mendosh - kjo mund të përfshijë rroba, këpucë, dyqane rrobash dhe madje edhe mobilje. Të gjitha këto produkte shpesh përmbajnë lëkurë natyrale dhe/ose gëzof me origjinë natyrore. Aktualisht, lista është në fazën e zhvillimit dhe formimit.

Përfitimet e sistemit të ri të certifikimit

Le të kujtojmë se sistemi i ri federal i certifikimit elektronik u krijua për të forcuar kontrollin mbi cilësinë e produkteve me origjinë shtazore me udhëzime të veçanta nga Qeveria e Federatës Ruse. Kjo, para së gjithash, do të thotë se programi do të përdoret kryesisht nga ndërmarrjet ushqimore.

Çdo grumbull mallrash është i pajisur me një barkod të posaçëm matricë dydimensional, falë të cilit lehtë, duke përdorur internetin, mund të zbuloni të gjitha informacionet rreth prodhuesit, furnizuesit, si dhe të njiheni me përfundimin e autoriteteve të inspektimit. . Pikat e shitjes me pakicë të ushqimit, ku produktet dërgohen nga rajone të tjera, e shohin funksionin e ri veçanërisht të përshtatshëm.

Një person i interesuar mund të hyjë në sistemin Mercury në çdo kohë dhe duke përdorur nënsistemin “Electronic VSD Authentication Verification”, të kontrollojë vërtetësinë e barkodit, të studiojë informacionin e nevojshëm për produktin, etj. Nga rruga, jo vetëm shpërndarësit, por edhe blerësit e zakonshëm mund të verifikojnë të dhënat - qasja në Mercury do të jetë në të gjitha pikat e shitjes me pakicë që ofrojnë mallra që përmbajnë produkte shtazore.

Video lajme

Artikulli është shkruar posaçërisht për faqen e internetit "2018 Viti i Qenit": http://god-2018s.com

Nënkryetari i Rosselkhoznadzor Nikolay Vlasov

Kujdes punonjës
autoritetet publike
në fushën e mjekësisë veterinare
dhe pjesëmarrësit në prodhim dhe qarkullim
produkte me origjinë shtazore

Të nderuar zonja dhe zotërinj, kolegë,

Ju informoj se Ministria e Bujqësisë e Rusisë, me pjesëmarrjen e Rosselkhoznadzor, në lidhje me shqyrtimin e afërt në kuadër të procesit legjislativ të ndryshimeve në Ligjin Federal "Për Mjekësinë Veterinare", i cili synon zgjidhjen rregullatore të çështjet që lidhen me certifikimin veterinar dhe procedurat përkatëse, ka nisur një fazë e re e punës për përgatitjen e rregulloreve që rregullojnë këto procese.

Kjo punë ka filluar pikërisht tani, sepse nuk ishte e mundur të krijoheshin këto akte përpara miratimit të këtyre ndryshimeve në Ligjin Federal "Për Mjekësinë Veterinare", megjithëse ne kemi diskutuar tashmë qasjet për zgjidhjen e problemeve të akumuluara dhe zgjidhjet teknologjike që janë planifikuar të bëhen. të konsoliduara në këto akte. Në veçanti, kur po përgatitej një botim i ri i rregullave të certifikimit veterinar, i cili përfundoi me miratimin e versionit të tyre të ri, i cili zhgënjeu shumë prej jush dhe shkaktoi një ndjenjë pakënaqësie tek ne.

Për këtë qëllim, u krijua një grup pune nën udhëheqjen e Zëvendës Ministrit të Bujqësisë të Federatës Ruse A.V. Petrikov.

Për të marrë parasysh me kohë komentet e mundshme të komunitetit profesional (veterinar), pjesëmarrës në prodhimin dhe qarkullimin e produkteve me origjinë shtazore dhe shtazore, duke ndjekur traditën e krijuar tashmë, ne do të publikojmë në këtë faqe interneti versionet e punës të dokumenteve rregullatore në procesi i punës me to. Ne do të presim me padurim komentet dhe sugjerimet tuaja.

Për ta bërë më të lehtë për ju që të lundroni në logjikën e asaj që po përpiqemi të bëjmë, dëshiroj të tërheq vëmendjen tuaj për faktin se të gjitha dokumentet, draftet e të cilave ju ftojmë të njiheni, formojnë një të vetme. paketë. Se ato janë të ndërlidhura dhe vetëm e gjithë paketa (dhe jo një dokument i veçantë i përfshirë në të) mund të zgjidhë problemet për të cilat folëm më parë. Prandaj, kuptimi i këtyre rregulloreve bëhet i qartë vetëm nëse ato konsiderohen së bashku.

Çfarë përfshihet në këtë paketë?

Para së gjithash, ajo përfshin veten e tyre Rregullat e certifikimit veterinar me shtesa dhe ndryshime.

Rregullat për sigurimin e identifikimit dhe gjurmueshmërisë së kafshëve dhe produkteve me origjinë shtazore.

Sistemi Mercury zbatohet si një aplikacion ueb në të cilin. përdoruesit ndërveprojnë me sistemin nëpërmjet internetit. Falë kësaj, të gjithë përdoruesit kanë gjithmonë akses në informacione të përditësuara.
Tipari kryesor i sistemit është se ai bazohet në një qasje procesi; pa futur informacion në hyrje, është e pamundur të lëshohet një dokument shoqërues veterinar (VSD) për shitje ose lëvizje në sistem dhe për të hequr mallrat e kontrolluara nga sistemi në fund të jetëgjatësisë së produktit.
Hyrja në sistemin "Mercury" është për të futur informacione për grupin e prodhimit për produktet vendase, për importet - prania e një certifikate veterinare të lëshuar në sistemin "Mercury". Kështu, çdo VSD pasuese hartohet në bazë të asaj të mëparshme, duke ndërtuar kështu një zinxhir përgjatë të cilit mund të gjurmoni rrugën e plotë të lëvizjes së mallrave nga momenti i prodhimit (importit) deri në pikën përfundimtare (pikë me pakicë ose asgjësim. ).
Duke filluar nga data 1 mars 2015, do të mundësohet lëshimi i dokumenteve shoqëruese veterinare në formë elektronike, por deri më tani nuk ka asnjë dokument rregullator që do t'i detyronte prodhuesit e produkteve të kontrolluara nga mbikëqyrja veterinare shtetërore të aplikojnë një barkod në ambalazh, megjithëse ata tashmë mund ta bëjë këtë sipas dëshirës.

- Sergej Vladimirovich, cilat produkte hyjnë në zonën e kontrollit veterinar dhe kush e kryen atë?

Të gjitha produktet me origjinë shtazore janë nën kontrollin veterinar: peshku, mishi, qumështi, mjalti, djathi etj. Sistemi shtetëror i kontrollit veterinar përbëhet nga Rosselkhoznadzor, shërbimet veterinare të entiteteve përbërëse të Rusisë, si dhe shërbimet veterinare në secilën ministri të energjisë. Rosselkhoznadzor ushtron kontroll në kufirin shtetëror dhe në portet detare dhe shërbimet e subjektit në varësi të guvernatorit rajonal tashmë punojnë në terren. Ata ndërveprojnë me Ministrinë e Bujqësisë përmes një sistemi kompleks rregullimesh dhe raportimi, dhe mes tyre vetëm në bazë të vullnetit të mirë. Puna e shërbimeve veterinare të Ministrisë së Mbrojtjes, Shërbimit Penitenciar Federal, FSO, FSB dhe Ministrisë së Punëve të Brendshme është përgjithësisht një sekret i mbyllur. Në total janë 91 qendra vendimmarrëse të vetë-mjaftueshme për kontrollin veterinar.

- Si kryhet sot kontrolli veterinar?

Fatkeqësisht, kontrolli sot është i fragmentuar dhe nuk i plotëson kushtet moderne ekonomike. Pjesa më e madhe e fajit për këtë i takon sistemit të vjetëruar të certifikimit veterinar. Certifikimi sot është një inspektim vizual i produkteve, verifikim i dokumenteve, ekzaminim organoleptik, i cili na lejon të konfirmojmë në përgjithësi: produktet janë marrë nga peshq ose kafshë që janë të sigurta në aspektin veterinar dhe sanitar dhe janë të përshtatshme për konsum. Bazuar në rezultatet e ekzaminimit, veterineri lëshon një dokument përkatës - një certifikatë veterinare. Nëse është e nevojshme, mostrat e produktit dërgohen për testim laboratorik.
Problemi është se qasja subjektive nga ana e specialistëve veterinar dhe mungesa e një sistemi të unifikuar për regjistrimin e veprimeve të rëndësishme ligjore me produktet kanë shtrembëruar vetë thelbin e certifikimit veterinar - gjurmueshmërinë nga vendi i origjinës dhe konfirmimin e sigurisë së tij. Sot, më shpesh, këto copa letre lëshohen sikur në një linjë montimi, bazuar në një sërë dokumentesh të tjera, dhe në shumë vende nuk ka një procedurë të vërtetë verifikimi: nuk ka përpjekje, kohë ose burime të mjaftueshme për të. Por nëse duan, ata munden, dhe anasjelltas, në vend të një transportuesi, të organizojnë një inspektim të plotë të të gjithë grupit dhe, në çdo dërgesë, ata me siguri do të kërkojnë teste laboratorike. Natyrisht, gjithçka është në kurriz të pronarit të ngarkesës. "Qasja selektive" është mënyra se si mund të karakterizohet sistemi në tërësi.

- A është e vërtetë të thuhet se certifikata veterinare e letrës është vjetëruar?

E shihni, një sërë problemesh janë grumbulluar me certifikimin e letrës. Formularët janë të falsifikuar, pavarësisht shkallës së lartë të sigurisë; ato, për shembull, mund të shtypen në një shtypshkronjë lokale dhe të përdoren

Sergey Gudkov Drejtor Ekzekutiv i Unionit të Peshkimit

Më 1 janar 2018 u prezantua sistemi i certifikimit të detyrueshëm elektronik veterinar. Nga ky moment, certifikatat në letër nuk do të përdoren më dhe të gjitha dokumentet shoqëruese veterinare për mallrat që i nënshtrohen kontrollit të detyrueshëm veterinar do të kalojnë në formë elektronike. Ne ju tregojmë se si do të funksionojë sistemi i ri.

SHËNIM! Ligji Federal Nr. 431-FZ i 28 dhjetorit 2017 për përgatitjen e dokumenteve shoqëruese elektronike veterinare që nga 1 korriku 2018.

Çfarë është certifikimi elektronik veterinar

Certifikimi veterinar është në thelb testimi i produkteve për përshtatshmërinë për konsum dhe siguri. Aktualisht ka edhe certifikim, por është “letër”. Nga fillimi i vitit 2018 do të zëvendësohet nga një version elektronik në modë.

Sistemi i certifikimit të detyrueshëm elektronik veterinar parashikohet nga Ligji Federal i 13 korrikut 2015 Nr. 243-FZ dhe rregullohet me akte të veçanta legjislative të Federatës Ruse.

Lista e mallrave që i nënshtrohen kontrollit të detyrueshëm veterinar (mallra të kontrolluara) përcaktohet me Urdhrin e Ministrisë së Bujqësisë së Federatës Ruse, datë 18 dhjetor 2015, nr. 648.

Procedura për lëshimin e certifikatave elektronike është vendosur me Urdhër të Ministrisë së Bujqësisë, datë 27.12.2016 nr.589.

Certifikatat elektronike veterinare lëshohen në sistemin federal të informacionit shtetëror në fushën e mjekësisë veterinare (FSIS) "Mercury".

Të gjithë pjesëmarrësit në qarkullimin e produkteve të kontrolluara duhet të jenë të regjistruar në FSIS "Mercury".

Fletë mashtrimi në artikull nga redaktorët e BUKH.1S për ata që nuk kanë kohë

1. Certifikimi veterinar është në thelb një test i produkteve për përshtatshmërinë për konsum dhe siguri. Aktualisht ka edhe certifikim, por është “letër”.
2. Nga data 1 janar 2018 do të futet sistemi i certifikimit të detyrueshëm elektronik veterinar.
3. Është përcaktuar lista e mallrave që i nënshtrohen kontrollit të detyrueshëm veterinar (mallra të kontrolluara).
4. Certifikatat elektronike veterinare lëshohen në sistemin federal të informacionit shtetëror në fushën e mjekësisë veterinare (FSIS) “Mercury”.
5. Të gjithë pjesëmarrësit në qarkullimin e produkteve të kontrolluara duhet të jenë të regjistruar në FSIS "Mercury".
6. Organizatat dhe sipërmarrësit individualë të angazhuar në prodhimin, transportin dhe tregtimin e produkteve të rregulluara janë të detyruar të lëshojnë dokumente shoqëruese elektronike veterinare.
7. Kërkesa për certifikatë elektronike shqyrtohet nga FSIS automatikisht brenda 1 ore nga momenti i regjistrimit të saj. Afati për regjistrimin dhe lëshimin e certifikatave elektronike nuk mund të kalojë një ditë pune.
8. Mund të punoni me FSIS “Mercury” direkt përmes aplikacionit në internet, por më pas do t'ju duhet t'i vendosni të gjitha të dhënat manualisht.
9. Kompania 1C, së bashku me partnerin e saj ASBK, zhvilluan dhe lëshuan një zgjidhje për të punuar me FGIS Mercury. Zgjidhja mund të përdoret si një konfigurim plotësisht i pavarur, ose të punojë në lidhje me konfigurimet standarde 1C.

Certifikimi elektronik veterinar "Merkur": kush e përdor atë

Organizatat dhe sipërmarrësit individualë të angazhuar në prodhimin, transportin dhe tregtimin e produkteve të rregulluara do t'u kërkohet të lëshojnë dokumente shoqëruese veterinare elektronike (VSD).

• Gjatë prodhimit të çdo grupi të mallrave të kontrolluara.
• Gjatë lëvizjes (transportimit) të mallrave të kontrolluara. Që nga viti 2018, kërkohet një certifikatë e veçantë për çdo grup të produkteve të transportuara. Dhe nëse ka disa dërgesa mallrash në një kontejner menjëherë, çdo artikull do të kërkojë VSD-në e vet. Në këtë rast, një grumbull nënkupton një artikull (emër) të veçantë të një produkti me një datë të veçantë skadence.
• Gjatë shitjes së mallrave. Kjo vlen për rastet e rishitjes së produkteve për shitje të mëtejshme. Gjatë shitjes së produkteve te blerësi përfundimtar, nëse nuk ka lëvizje të mallrave, për shembull nga dyqani në dyqan, nuk do të keni nevojë të lëshoni dokumente elektronike.

Kështu, sistemi elektronik i certifikimit veterinar mbulon të gjithë ciklin e prodhimit të produkteve me origjinë shtazore - nga lëndët e para deri te produktet ushqimore të gatshme në raftet e dyqaneve. Në çdo fazë, do t'ju duhet të merrni dokumentin përkatës shoqërues veterinar (certifikatë, certifikatë veterinare, certifikatë veterinare).

Për kë nuk kërkohet certifikimi elektronik veterinar?

Regjistrimi i VSD elektronike nuk kërkohet:

• Ndërmarrje katering për ushqimin e njerëzve në një ndërmarrje të caktuar (për shembull, mensa, kafene, restorante), ose nëse i shesin mallrat konsumatorit përfundimtar për ushqimin e tyre në ndonjë vend tjetër. Nëse kompania përgatit produkte dhe i shpërndan ato në objekte të tjera (shkolla, spitale, etj.), regjistrimi në VSD do të kërkohet ende.
• Prodhuesit e produkteve të kuzhinës dhe pjatave të gatshme të destinuara për t'u shitur tek konsumatori fundor në një ndërmarrje të caktuar.
• Në prodhimin e produkteve të përdorura për nevojat e vetë ndërmarrjes.

Gjithashtu, certifikatat nuk mund të lëshohen:

• Gjatë transportit të kafshëve shtëpiake, shërbyese ose zbukuruese, të kryera pa ndryshim të pronarit dhe që nuk lidhen me aktivitete biznesi. Nëse kafshët transportohen në ekspozita, do të kërkohet një certifikatë elektronike.
• Gjatë lëvizjes së kafshëve të fermës për kullotje (përfshirë transportin), të kryera nga pronari i kafshës ose një person i autorizuar prej tij.

BUKH.1S hapi një kanal në mesazherin Telegram. Ky kanal shkruan çdo ditë me humor për lajmet kryesore për kontabilistët dhe përdoruesit e programeve 1C. Për t'u bërë pajtimtar kanali, duhet të instaloni mesazhin Telegram në telefonin ose tabletin tuaj dhe t'i bashkoheni kanalit: https://t.me/buhru (ose shkruani @buhru në shiritin e kërkimit në Telegram). Lajme rreth taksave, kontabilitetit dhe 1C - menjëherë në telefonin tuaj!

Zbatimi i certifikimit elektronik veterinar: lidhje me Merkurin

Nga 1 janari 2018, çertifikatat dhe certifikatat veterinare në letër zëvendësohen me ato elektronike, të cilat mund të lëshohen online përmes sistemit federal të informacionit shtetëror “Mercury”.

Për të qenë në gjendje të punojnë me mallra të kontrolluara, organizatat dhe sipërmarrësit individualë duhet të regjistrohen në FSIS "Mercury". Procedura për lidhjen me sistemin është vendosur me Urdhrin e Ministrisë së Bujqësisë së Federatës Ruse, datë 27 dhjetor 2016 Nr. 589.

Për qëllime regjistrimi, është e nevojshme të paraqisni një kërkesë për akses në FSIS. Aplikacioni mund të dërgohet në mënyrat e mëposhtme:

• me shkrim operatorit FSIS, domethënë Rosselkhoznadzor ose departamentit të tij territorial;
• në formën e një dokumenti elektronik të nënshkruar me një nënshkrim elektronik.

Organizatat dërgojnë një aplikim me email [email i mbrojtur], dhe IP - në adresë [email i mbrojtur].

Aplikacioni duhet të përmbajë informacion për secilin prej personave të autorizuar të regjistruar të organizatës, pozicionin e tyre dhe të drejtat e aksesit në FSIS, të dhëna për dokumentet që konfirmojnë se personat e autorizuar të regjistruar kanë arsim veterinar.

Në rastin e regjistrimit të një punonjësi të një organizate me të drejta aksesi që ofrojnë mundësinë e regjistrimit ose anulimit të VSD-së, tregohet zona e shërbimit të personave të autorizuar.

Aplikimi i sipërmarrësit individual duhet të përmbajë të drejta aksesi në funksionet e shërbimit FSIS që sipërmarrësi individual planifikon të marrë, si dhe të dhëna nga certifikata e regjistrimit të sipërmarrësit individual. Nëse dëshironi, sipërmarrësi individual mund të japë informacion në lidhje me edukimin e tij veterinar. Regjistrimi kryhet jo më shumë se 5 ditë pune nga marrja e aplikimit.

Pas regjistrimit, personave të autorizuar të organizatave dhe sipërmarrësve individualë pajisen:

• fjalëkalimin dhe hyrjen për të hyrë në FSIS;
• llogari personale elektronike në FSIS;
• adresën e emailit të FSIS;
• aftësia për të lëshuar certifikata dhe certifikata elektronike;
• aftësia për të anuluar certifikatat dhe certifikatat elektronike;
• leximi i aksesit në të dhënat e FSIS;
• akses për të futur të dhëna në FSIS;
• akses në aftësi të tjera FSIS, sipas aplikacionit.

Përdoruesve të regjistruar u jepen statuset dhe të drejtat e duhura aksesi, si "specialist i certifikuar", "aplikues i autorizuar", "person i autorizuar", "administrator", etj.

Çdo status ka grupin e vet të mundësive që mund të zbatohen përmes FSIS. Për shembull, vetëm përdoruesit me të drejtat e aksesit "aplikues i autorizuar", "lëshimi i certifikatave të kthimit", "person i autorizuar", "certifikimi i kapjes së WBG" dhe "specialist i certifikuar" mund të aplikojnë për një certifikatë.

Si do të funksionojë sistemi i ri i certifikimit

Certifikatat lëshohen në bazë të një aplikacioni. Aplikacioni duhet të japë informacionin e mëposhtëm:

• informacion për mallrat e kontrolluara;
• qëllimi i lëshimit të certifikatës (regjistrimi i një grupi prodhimi, shitje ose lëvizje);
• informacione për automjetin e përdorur për udhëtim;
• informacion rreth vendit të nisjes dhe destinacionit, si dhe kushteve të transportit.

Një aplikim për një certifikatë elektronike shqyrtohet automatikisht nga FSIS brenda 1 ore nga momenti i lëshimit.

Afati për regjistrimin dhe lëshimin e certifikatave elektronike nuk mund të kalojë një ditë pune. Ky është një rregull i përgjithshëm.

Nëse është e nevojshme të kryhen teste laboratorike, inspektimi dhe ekzaminimi veterinar dhe sanitar i mallrave të rregulluara, afati zgjatet. Në këto raste, dokumenti elektronik lëshohet brenda një dite pune pas marrjes së rezultateve të procedurës përkatëse.

Në këtë rast, vendimi për dërgimin e produkteve për testim laboratorik duhet të arsyetohet me shkrim.

Sipas rregullave të reja, kontrollorët nuk do të kenë të drejtë të kërkojnë certifikata letre nga prodhuesit, transportuesit, furnitorët dhe shitësit.

Në të njëjtën kohë, prodhuesit, transportuesit dhe furnitorët që kanë marrë certifikata elektronike kanë të drejtë të kërkojnë që dokumenti të kopjohet në një formë të sigurt. Një dokument i tillë në letër nuk kërkohet të merret/prezantohet dhe shërben vetëm për lehtësinë e prodhuesit/furnizuesit/transportuesit. Një dublikatë letre jepet vetëm me kërkesë të aplikantit.

Në këtë rast, si rregull i përgjithshëm, për të konfirmuar certifikimin do të mjaftojë të jepni numrin elektronik VSD ose të paraqisni një kod bar të krijuar nga Mercury. Ju gjithashtu mund të paraqisni një printim të dokumentit elektronik. Çdo opsion është i pranueshëm dhe i mjaftueshëm për të konfirmuar faktin e certifikimit.

Certifikatat elektronike do të jenë të vlefshme që nga momenti i lëshimit deri në datën e skadencës/mbarimit të transportit/shitjes. Gjatë lëshimit të certifikatave për kafshët, ato janë të vlefshme 5 ditë para datës së transportit dhe deri në përfundimin e transportit/shitjes së kafshëve.

VSD-të elektronike ruhen për 3 vjet, por jo më pak se deri në datën e skadencës së produktit të kontrolluar. Certifikatat elektronike ruhen nga vetë Mercury. Gjatë dublimit të një dokumenti në letër, shtylla e plotësuar e dokumentit mbahet nga personi që ka lëshuar certifikatën, dhe vetë certifikata ruhet nga blerësi i produktit të rregulluar për 3 vjet pas blerjes së këtij produkti.

Shkëmbimi i të dhënave me FSIS "Mercury" përmes 1C

Ju mund të punoni me FSIS "Mercury" përmes një aplikacioni në internet. Avantazhi kryesor i këtij opsioni është se është falas, ju duhet vetëm një kompjuter dhe një lidhje interneti. Në këtë rast, të gjitha informacionet futen në sistem me dorë. Metoda e dytë është integrimi me FSIS "Mercury" përmes portës universale Vetis.API. Ky opsion ju lejon të automatizoni gjenerimin e certifikatave elektronike veterinare. Kjo përshpejton ndjeshëm pranimin dhe dërgimin e mallrave dhe lëndëve të para të rregulluara, gjë që lehtëson punën si të punonjësve të autorizuar të ndërmarrjeve ashtu edhe të veterinerëve.

Kompania 1C, së bashku me partnerin e saj ASBK, zhvilluan dhe lëshuan zgjidhjen 1C: Menaxhimi i Certifikatave Veterinare për të punuar me FGIS Mercury. Zgjidhja përfshin funksionalitetin që ju lejon të automatizoni shkëmbimin e të dhënave me FSIS për të marrë dokumente shoqëruese veterinare, për të siguruar ruajtjen, përpunimin dhe rikthimin e informacionit të marrë në dokumentet shoqëruese veterinare.

"1C: Menaxhimi i Certifikatës Veterinare" mund të përdoret si një konfigurim plotësisht i pavarur, ose të punojë në lidhje me konfigurimet standarde 1C, duke transferuar informacionin e nevojshëm në sistemin e kontabilitetit të përdoruesit. Kjo eliminon dyfishimin manual të futjes së informacionit, për shembull, kur lëshoni fatura (formulari TORG-12).

Për organizatat tregtare (me shumicë dhe pakicë) në produkte standarde "1C: ERP Enterprise Management 2", "1C: Integrated Automation" (rev. 2), "1C: Trade Management" (rev. 11), "1C: Retail" mekanizmat shkëmbimi i të dhënave me FSIS "Mercury" do të zbatohet në vitin 2018.