Энэ оны Оросын эдийн засгийн байдал. Гол зүйлийн талаар товч дурдвал: Оросын эдийн засаг—2017

2016 оны үр дүнг бараг дүгнэж байна. Албан ёсны хувилбараар Орос улс ёроолыг удаан даван туулж, эдийн засаг итгэлтэйгээр өсч байгааг Росстат арваннэгдүгээр сарын мэдээллээр баталж байна. Объектив байдлаар бол дүр зураг өөр байна: Орос улс удаан зогсонги байдалд орсон ч хямралын зарим үзэгдлийг статистикийн хувьд зөөлрүүлсэн ч эдийн засгийн өсөлтийн тухай яриагүй байна. 2017 он бол эрх баригчид "хүлээж, тэвчих" гэсэн томьёог дагаж, ОУВС-гийн шилдэг хууль тогтоомжоор хямралын эсрэг хөтөлбөрийн уламжлалт жорыг ашиглах инерцийн хөгжлийн хувилбарыг сунгах үе байх болно.

2017 онд ОХУ-ын эдийн засгийн хөгжлийн ямар таамаг дэвшүүлсэн бэ? Улс орны бүх зүйл зөв голдиролдоо орж, хямралаас гарч байна гэсэн таамаглалыг эрх баригчид хэлж байсан. Эдийн засгийн нөхцөл байдлыг жигдрүүлсэн боловч бодитойгоор үнэлэхийг оролдсон хүмүүсийн үнэлгээ ч байсан. Урьдчилан таамаглалыг харцгаая.

НЭГДҮГЭЭР СОНГОЛТ. ИНЕРЦИАЛ ХӨГЖИЛ

Эдийн засагчийн хэлснээр Жакобсений Саксо банкОросын эдийн засагт гэнэтийн эргэлт гарахгүй. Түүний хэлснээр, "Сүүлийн 20 жилийн хугацаанд энд юу ч өөрчлөгдөөгүй тул Оросын эдийн засгийн талаар таамаглал гаргахад маш хялбар байдаг" гэж эдийн засгийн шинэчлэл хийгээгүй, байхгүй. Бүх шинэчлэлийн төлөвлөгөө ярихаар хязгаарлагддаг. Түүний таамаглаж буйгаар ДНБ-ий өсөлт тэг байх боловч энэ нь Владимир Путиныг шинэ бүрэн эрхийн хугацаанд дахин сонгоход эргэлзээ төрүүлэхгүй.

дагуу Дэлхийн банкны урьдчилсан мэдээ 2016 оны арваннэгдүгээр сараас 2017 онд Оросын эдийн засаг нэг баррель нефтийн үнэ дунджаар 55 ам. доллар байх тохиолдолд 1.5 хувиар өснө гэсэн хэдий ч энэ харьцангуй эерэг таамаглалыг үл харгалзан Дэлхийн банк “энэ өсөлт нь урсгалыг эргүүлэх магадлал багатай” гэж мэдэгджээ. илүү төрөлжсөн эдийн засгийг бий болгох үүднээс.” Хориг арга хэмжээ, ОХУ-ын санхүүгийн нөөцийг бууруулж, эдийн засаг нь гадны нөлөөнд өртөмтгий байгаа нь эдийн засагт сөргөөр нөлөөлнө. Гэсэн хэдий ч хөрөнгө оруулалт, хэрэглэгчийн эрэлт зэрэг өсөлтийн хүчин зүйлүүд 2017 онд сэргэнэ гэж тус банк найдаж байна.

Урьдчилан таамаглал ЕСБХБМөн 2017 оны эцэс гэхэд уналтаас бага зэрэг өсөлт рүү шилжих боломжтойг харуулсан. ОУВСМөн 2017 онд эдийн засаг сэргэнэ гэж таамаглаж байгаа ч тэрээр үүнийг зөвхөн газрын тосны үнийн өсөлттэй холбон үзэж байна. Хүлээгдэж буй ДНБ-ий өсөлт 1% байж магадгүй. ОУВС мөн урьдчилсан тооцоогоор сэргэж эхлэх ёстой дотоодын эрэлт гэх мэт өсөлтийн хүчин зүйлийг харгалзан үздэг. Гэхдээ энд та дараах хүчин зүйлсийг ойлгох хэрэгтэй.

ОУВС нь Оросын статистикийн албанаас гаргасан статистикийн дагуу ажилладаг;

ОУВС нь үндэсний эрх ашгийн үзэл баримтлалыг үл тоомсорлодог эдийн засгийн загварын үзэл суртлын үндсэн дээр тулгуурладаг.

Гэвч ОУВС-аас эдийн засгийн өсөлтийг түргэтгэхийн тулд эдийн засгаа төрөлжүүлэхийг уриалж байгаа ч ийм зүйл болоогүй тул өсөлт нь тогтвортой байх магадлал багатай бөгөөд нефтийн үнийн сэргэлт дээр тулгуурлана гэж тодорхой хэлж байна.

Сэтгүүл "Эдийн засагч" 0.7% өснө гэж таамаглаж байсан. Мөн бүтцийн асуудал, хөрөнгө оруулалт бага, төсвийн бодлогыг чангатгах зэрэг сөрөг хүчин зүйл хэвээр байх болно гэдгийг онцлов. Энэ бүхэн ирээдүйд ДНБ-ий өсөлтийг 2 хувьд хүргэхгүй. Тус сэтгүүлд барууны орнуудтай хурцадмал байдал үргэлжилсээр, Азитай харилцаа холбоо улам бүр нэмэгдэж, эдийн засгийн шинэчлэл хийгдээгүй байгаа хэдий ч засгийн газар засгийн газрын үр ашгийг дээшлүүлэхийг хичээх болно гэж таамаглаж байна. Гэхдээ энэ нь эдийн засгийн салбарт хийх шинэчлэлтэй ямар ч хамаагүй.

Тиймээс дэлхийн бүтэц таамаглал гаргахдаа газрын тосны нөлөөгөөр оппортунист өсөлтийн тухай ярихаас илүүтэй, бүтцийн шинэчлэлээс үүдэлтэй өсөлтийг бүрэн үгүйсгэдэг, учир нь сүүлийнх нь ерөнхийлөгчийн сайхан уриа хэвээр үлддэг.

ХОЁРДУГААР СОНГОЛТ. АЛБАН ЁСНЫ

Эдгээр нь төрийн болон төрийн бус байгууллагуудын боловсруулсан эдийн засгийн хөгжлийн хувилбарууд юм - Эдийн засгийн хөгжлийн яам, ОХУ-ын Банк болон бусад. Тэдний өвөрмөц байдал нь хувьсах шинж чанартай байдагт оршдог: ихэвчлэн хөгжлийн бүх хувилбаруудыг хамарч болох хэд хэдэн хувилбаруудын багц юм. Ийм таамаглалаар ямар нэг зүйл буруу болсон эсвэл таамаглалаас хазайсан гэж хэлэх нь аль хэдийн хэцүү байдаг. Бүх хувилбаруудын дунд өнгөрсөн жилийн чиг хандлагын үргэлжлэл болох дундаж хувилбарыг ихэвчлэн суурь болгон авдаг.

Төв банкны мэдээлснээрХамгийн их магадлалтай хувилбар бол нефтийн зах зээлд мэдэгдэхүйц хэлбэлзэл гарахгүй, эрчим хүчний нөөцийн үнэ баррель нь 40 ам.доллар хэвээр байх хувилбар юм. Энэ бол "эдийн засгийн байгууллагууд гадаад нөхцөл байдлын өөрчлөлтөд дасан зохицох" хувилбар юм, өөрөөр хэлбэл, Төв банк шинэ онд бүтцийн шинэчлэл, өөрчлөлт хийхгүй, улс орон идэвхгүй хөгжих болно. Өсөлтийн хурд нь 0.5-1% байх ба ирээдүйд 1.5-2%, инфляцийн түвшин 4% дотор байх ёстой. Гэхдээ эрх баригчид дөрвөн хувийг зорилт болгон сонгосон анхны жил биш гэдгийг хэлэх нь зүйтэй байх. Төв банк шинэ онд мөнгөний бодлогоо зөөлрүүлж, зээлийн хүүг бууруулахаар төлөвлөж байгаа нь хэрэглээний болон хөрөнгө оруулалтын эрэлтийг хоёуланг нь дэмжинэ. Валютын ханшийн огцом хэлбэлзлийг урьдчилан таамаглаагүй.

Гэсэн хэдий ч энэ дундаж прогнозоос гадна илүү таатай хувилбар бий. Гэхдээ энэ хоёрын аль алинд нь бүх тооцоо дахин газрын тосны үнээр хийгдсэн байдаг. Сөрөг хувилбараар нефтийн үнэ баррель нь 25 доллар байх үед ДНБ 1-1.5%-иар буурч, 55 долларын үнээр ДНБ-ий өсөлт 1.2-1.7% байх магадлалтай.

Эдийн засгийн хөгжлийн яаммөн урьдчилсан мэдээний гурван хувилбарыг танилцуулсан.

Суурь үзүүлэлт нь гадаад хүчин зүйлсийг өөрчлөгдөөгүй, төсвийн хязгаарлагдмал бодлогыг хадгалах хувилбар юм. Үүний тусламжтайгаар 2017 оны өсөлт 0.6% (суурь хувилбар) байх болно. Инфляци 4% орчим байх боловч инфляцид хамгийн их хувь нэмэр оруулах нь хүнсний бүтээгдэхүүний үнийн өсөлт юм. Аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэл 1.1%-иар өсөх бөгөөд энэ нь гол төлөв засгийн газрын захиалгаар хангагдана. Энэ хувилбарт долларын дундаж ханш нэг ам.долларт 67.5 рубль болно. "Суурь +"-ийн хувьд гадаад нөхцөл байдал илүү таатай байх болно: газрын тосны үнэ нэг баррель нь 48 доллар, ДНБ-ий өсөлт 1.1% байх болно, зорилтот хувилбарт хөгжлийн хөрөнгө оруулалтын загварт шилжих, Энэ нь 2017 онд эдийн засгийн өсөлтөд 1.8% хувь нэмэр оруулах болно. Тиймээс ямар ч хөгжлийн хувилбарт 2017 оны ДНБ-ий өсөлтийн дээд хязгаарыг Кремль нөхцөл байдлыг өөрчлөх талаар бодохгүй байгаа бөгөөд ДНБ-ий үзүүлэлтэд сэтгэл хангалуун байна сөрөг тэмдгийг бараг давах болно.

Эдгээр таамаглал хэр зэрэг биелж байгаа талаар ярихад энэ оны 1-р сарын үзүүлэлтүүд урьдчилсан таамаглалаас аль хэдийн сайн байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Долларын ханш одоо нэг ам.долларт 60 рубль хүрэхгүй байгаа бол үндсэн урьдчилсан мэдээгээр жилийн дундаж нь 67.5 байна. Газрын тосны үнэ одоо нэг баррель нь 55 гаруй долларын үнэтэй байгаа ч урьдчилсан мэдээгээр 40 байна. Хэрэв таамаглал бага зэрэг алдаатай байвал бид удахгүй нефтийн үнэ буурч, рублийн ханш суларна гэж найдаж байна. Гэхдээ хамгийн гол нь барууны бүтэц үү, дотоодынх уу гэхээс үл хамааран эдийн засагт юу ч өөрчлөгдөхгүй, ханшийг сунгана, шинэчлэл хийхгүй гэсэн үндэслэлээс л гарсан.

СУЛАКШИНА ТӨВИЙН УРЬДЧЛАГА

2017 онд Оросын эдийн засагт сүүлийн хэдэн жилийн турш үйл ажиллагаа явуулж байсан сөрөг хүчин зүйлс нөлөөлнө.

Улс орныг өөрчлөх шинэчлэл, стратеги байхгүй;

Тус улсын эдийн засгийн өсөлтийг хязгаарласан хориг арга хэмжээнүүд хэвээр байх болно. Энэ нь Минскийн хэлэлцээрийг дагаж мөрдөөгүйгээс, Сири дэх Оросын цэргийн ажиллагаанаас шалтгаалж, Оросын хакерын үйл ажиллагаанаас болж шинэ хориг арга хэмжээ авах болно;

80-аад оны жишээн дээр удаан хугацаанд хязгаарлагдмал түвшинд байх газрын тосны үнэ бага байх;

Кремль Кудрины хэлснээр хөгжлийн стратегийг сонгох бөгөөд үүнд эдийн засгийг эрчимжүүлэхэд бус хэмнэлтийн горимоор өсөлтийг барихад анхаарлаа хандуулах болно;

Төв банк инфляцийг нам түвшинд байлгах, зорилтот түвшинд хүргэх, банкны салбарыг цэвэрлэх гээд завгүй ажиллана;

Эрх баригчид өмнөх оны адил төсвөө дүүргэх хурц асуудалтай тулгарах болно: газрын тосны олборлолтын хэмжээ буурна, хэрэв газрын тосны үнэ нэмэгдвэл энэ нь маш бага байх болно, төсөвт орлогын шинэ эх үүсвэр хэрэгтэй болно. , засгийн газар хүн амын зардлаар авахаар төлөвлөж байна.

2017 он бол Оросын эдийн засаг дахь зогсонги байдлын өөр нэг үе байх бөгөөд эдийн засгийг өөрчлөх санаа нь түүхий эдийн загвар руу ялан дийлэхээ болих болно, гэхдээ хэн ч үүнээс салаагүй байна. Нефтийн үнэ бага зэрэг өсөх бөгөөд энэ нь засгийн газарт өөдрөг үзлийг төрүүлэх бөгөөд энэ нь эдийн засаг нь улсын хэмжээ, түүний чадавхид нийцэхгүй байгаа гуравдагч зэрэглэлийн улсын ангал руу удаан гулсахаас ч дор шинэчлэлт хийх болно.

СЭДВИЙН ДЭЛГЭРЭНГҮЙ

Хямралтай тэмцэхэд Росстат засгийн газраас хэрхэн илүү үр дүнтэй болсон бэ?

2016 оны эдийн засгийн үр дүн

Ерөнхийлөгчийн шинэ жилийн үг: Орос формат

Биднийг дага

Энэхүү нийтлэл нь Андрей Мовчаны "Гол зүйлсийн тухай товчхон: 21-р зууны Оросын эдийн засаг" бүтээлийн шинэчилсэн хувилбар юм.

ЗСБНХУ задран унаснаас хойшхи 25 жилийн хугацаанд Оросын эдийн засгийн байдал, түүнийг өөрчлөх арга замууд нь Орост төдийгүй гадаадад олон тооны таамаглал, өнгөц дүгнэлтүүдийн сэдэв байсаар ирсэн. Энэхүү "төөрөгдлийн дайн" нь Орос улс эдийн засаг, технологийн дэвшлийн 25 жил, хэд хэдэн өвөрмөц боломжийг алдаж зогсохгүй, улс төр, эдийн засгийн бүтцээрээ 20-р зууны эхэн үе рүү буцаж ирсэн нэг шалтгаан байв. Хамгийн гол асуудал бол Оросын эдийн засгийн байдал, хэтийн төлөвийн талаархи үзэл бодлыг хэт хялбарчлах, эдгээр жилүүдэд санал болгож буй нөхцөл байдлын менежмент, дүн шинжилгээ хийх ихэнх хандлагын гэнэн, энгийн байдал байв. Бодит дүр зураг хэзээд илүү ээдрээтэй байсаар ирсэн бөгөөд үүнийг зөвхөн гадаад хүчин зүйлс, дотоод ашиг сонирхлын нэлээн ээдрээтэй уялдаа холбоог бүрэн ойлгож байж л харж болно.

Сүүлийн 25 жилийн Оросын эдийн засгийн онцлог

. 20-р зууны 80-аад оны эцэс гэхэд социалист өмчийн тогтолцооны үед дотоод тэнцвэргүй байдал, төлөвлөлтийн менежментийн аргуудын уян хатан бус байдлаас болж ЗХУ-ын эдийн засаг эцэст нь хяналтаа алджээ. Үүний зэрэгцээ Орос улс ЗСБНХУ-аас асар их ашигт малтмалын нөөц төдийгүй хөгжингүй дэд бүтэц, үр ашиг багатай боловч ажиллаж байгаа их хэмжээний аж үйлдвэрийн хөрөнгийг өвлөн авсан.

1991 оноос хойш эдийн засгийн үйл ажиллагааны систем хурдацтай өөрчлөгдсөн ч ардчилсан институци бүрдээгүй.

21-р зуунд Орос улс эрх мэдэл, өмч хөрөнгийн төвлөрөл, ардчилсан институци байхгүйгээс болж хүндэрсэн сонгодог "Голланд өвчин"-ийг туулсан. Гэсэн хэдий ч нүүрсустөрөгчийн үнэ өндөр байсан ч тус улс хангалттай нөөцийг хуримтлуулж чадсанаар өнөөдрийн нефтийн үнийн уналт, тус улс олон улсын харьцангуй тусгаарлагдмал байдал нь эдийн засгийн сүйрэлд хүргэсэнгүй.

Өнөөдөр эдийн засгийн бүх гол хүчин зүйлүүд, тэр байтугай менежментийн нөөц бол Оросын эдийн засагт сөргөөр нөлөөлж, эсвэл түүний өсөлтийг хангах боломжгүй юм.

Гадаад бодлогын хүчин зүйлүүд, тэр дундаа хориг арга хэмжээ нь хоёрдогч, ач холбогдол багатай бөгөөд Оросын эрх баригчид үүнийг эдийн засгийн асуудалд шалтаг болгон идэвхтэй ашиглаж байгаа ч эдийн засагт төдийлөн сөрөг нөлөө үзүүлэхгүй.

Үндсэн дүгнэлт, таамаглал

. 2017 онд Оросын эдийн засгаас сөрөг эсвэл эерэг томоохон гэнэтийн зүйлийг хүлээх ёсгүй. Үндсэн хувилбарт сүйрлийн эдийн засаг ч, нийгмийн радикал үйл явц ч харагдахгүй байна.

Ирэх жилүүдэд хамгийн сул холбоос нь Оросын банкны салбар байх болно.

Гамшигт өөрчлөлт гарч болзошгүй бусад "сул цэгүүд" байдаг.

ОХУ-ын засгийн газар эдийн засгийн сорилтод эдийн засгаа шинэчлэх оролдлого биш, харин төсвийн алдагдлын түвшинг богино хугацаанд хүлээн зөвшөөрөгдсөн түвшинд, тэр дундаа урт хугацааны хэтийн төлөвийг алдагдуулах замаар шийдвэрлэхээр шийдэв. Энэхүү арга хэмжээ нь татварын орлогыг нэмэгдүүлэх, төсвийн үүргийг бууруулахад голлон чиглэж байна. Энэхүү стратеги нь байгалийн хөгжлийн замынхаа эхэнд л байгаа: 2017, 2018 онуудад татвар, хураамжийг зорилтот түвшинд нэмэгдүүлж, төсвийн зарцуулалтыг бага зэрэг бууруулна. Харин 2019 оноос татварын өсөлт хурдацтай нэмэгдэж, улсын дотоод өр идэвхтэй нэмэгдэж, төсвөөс ялгаралтын санхүүжилтийг хязгаарлаж эхэлнэ.

Хил дамнасан хөрөнгийн гүйлгээг хаах, валютын гүйлгээг хязгаарлах, үнийн хяналт зэрэгтэй зэрэгцэн Засгийн газраас ялгаруулах томоохон хөтөлбөр хэрэгжүүлэх магадлал өндөр байна. Гэхдээ энэ нь 2018 оны Ерөнхийлөгчийн сонгуулиас өмнө болохгүй, 2022-2024 он хүртэл болох магадлал бага.

Оросын эдийн засаг өвөрмөц биш бөгөөд түүнд тохиолдсон "Голланд өвчин" нь нэлээд ердийн шинж тэмдэг, үр дагавартай байдаг.

Орос улс эдийн засгийн уналт, хяналтаа алдахаас хол байгаа боловч аажмаар тэдэн рүү явж байна. Менежментийн алдаа эсвэл гадны хүчин зүйлтэй холбоотой гамшгийн хувилбаруудаас зайлсхийх боломжтой бол Орос улс зургаагаас арван жил ба түүнээс дээш хугацаанд эдийн засгийн аюулгүй байдлын хязгаартай; Дараа нь улс орны бүрэн бүтэн байдал, хяналтыг хадгалахын тулд яаралтай шийдэмгий өөрчлөлт хийх шаардлагатай байна гэсэн асуулт гарч ирнэ. Гэсэн хэдий ч олон нийтийн сэтгэл хөдлөлөөс харахад ийм өөрчлөлтөд хяналтыг чангатгах, цаашид үндэсний болгох, эдийн засгийн орон зайг хаах, эдийн засгийн бүтцийг хялбарчлах зэрэг орно.

ОРШИЛ. ТА НҮДЭЭ ИТГЭЖ БАЙНА УУ?

Оросын эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийн тоон үнэлгээ нь янз бүрийн параметрүүдийг өөрчлөх системийн уламжлалт байдал, бидэнд байгаа мэдээллийн үнэн зөв байдлаас хамаарна. ЗСБНХУ-ын статистик нь орчин үеийнхээс огт өөр зарчмын дагуу зохиомлоор үнэлэгдсэн мөнгөн тэмдэгт, зохицуулалттай үнийн эдийн засагт хэмжигддэг тул 1991 оноос өмнөх мэдээллийг чухал ач холбогдолтой гэж үзэх нь ерөнхийдөө хэцүү байдаг. 1991 оноос хойш статистик мэдээлэл илүү хангалттай болсон ч чухал асуултууд байсаар байна.

ОХУ-ын ДНБ-ийг үнэлэх гол асуудал бол зөвхөн шууд хэлбэрээр (албан бусаар бүртгэгдсэн орлого, ашиг) бус далд эдийн засгийн эзлэх хувь байсаар ирсэн.

Ялангуяа төрийн бараа бүтээгдэхүүн, гэрээний үнийг хөөрөгдөж, зохиомол үнэ тогтоох практик нь статистикийг ихээхэн гажуудуулжээ. Барилгын гэрээний хувьд янз бүрийн эх сурвалжийн мэдээлснээр 20-50% хүртэл хэт өндөр үнэ байсан. Технологийн болон хэрэглээний нарийн төвөгтэй тоног төхөөрөмж нийлүүлэхэд - бодит үнийн 200% хүртэл. Импортын барааны үнийг бага татвар төлөхийн тулд, НӨАТ-ыг бууруулахын тулд үзүүлж буй үйлчилгээ, орлогыг бууруулах, орлогын албан татвар төлөхгүйн тулд экспортын барааны үнийг мушгин гуйвуулах явдал ч нэлээд түгээмэл байсан.

1990-ээд онд Орост албан бус бизнесийн эзлэх хувь зарим тооцоогоор албан ёсоор бүртгэгдсэн бизнесүүдийн нийт хэмжээнээс давсан байна. 2013-2014 он гэхэд энэ эзлэх хувь нь албан ёсны мэдээллээр эдийн засгийн 10 хувь болж буурсан байна. Харин албан бус бизнес эрхлэгчдийн хэмжилтийг хэрхэн албан ёсоор авсан нь тодорхойгүй байна. Гэвч 2014 онд Росстат арга зүйгээ эрс шинэчилж, ДНБ-д албан бус бизнесийн эзлэх хувийг эрс нэмэгдүүлснээ зарлав. Үүний ачаар, мөн Крымын эдийн засгийг 2014 оны ДНБ-ий тооцоололд оруулсан нь албан ёсны мэдээллээр нэг хувиас бага ч гэсэн өссөн байна.

Өрхийн дундаж орлого (ерөнхийдөө болон салбар, бүс нутгаар) зэрэг үзүүлэлтүүдийг дараах шалтгааны улмаас дүгнэхэд нэлээд хэцүү байдаг.

ОХУ-д цалингийн татвар, цалин, орлогын албан татварыг тэгээс эхэлдэг тул ихэнх төлбөрийг бусад санхүүгийн гүйлгээний хэлбэрээр далдалсан эсвэл тооцоогүй бэлэн мөнгөөр ​​хийдэг. 2014 онд жижиглэнгийн худалдааны бэлэн мөнгөний эргэлтийн эзлэх хувь 80% давж, оршин суугчдын 30% нь банкны картгүй, сүүлийн 14 жилийн хугацаанд гүйлгээнд байгаа бэлэн мөнгөний хэмжээ 45 дахин өссөн байна.

Өрхийн дундаж орлогын үнэлгээ, түүний хуваарилалтын жигд байдалд иргэдийн бөөнөөр зохиомол хөдөлмөр эрхлэлт нөлөөлсөн.

ОХУ-д төсвийн зарлагын хуваарилалтыг үнэлэх нь тийм ч хялбар биш юм: эдгээр зардлын 30 гаруй хувийг ангилсан байдаг. Цэргийн аж үйлдвэрийн цогцолбор болон бусад хууль сахиулах байгууллагуудыг санхүүжүүлэхэд төсвийн ангилалд хамаарах зүйлүүдийг ашигладаг гэж үздэг уламжлалтай. Гэхдээ тэдгээрийн хэрэглээний хүрээ илүү өргөн байдаг гэсэн шууд бус нотолгоо байдаг.

Засгийн газраас бий болгосон нөөцийг ч тооцоолоход хэцүү байж болох юм: хэдийгээр бүтэц нь нийтлэгдсэн ч олон зүйл тунгалаг, зарим нь (жишээлбэл, Внешэкономбанк руу шилжүүлсэн мөнгө) чанаргүй зээлийг төлөөлөх магадлал өндөр байна.

Хэмжилтийн нэгжийн үнэлгээ нь бас хүндрэл үүсгэдэг: 2000-2015 онд (доороос харна уу) ам.долларын рубльтэй харьцах зах зээлийн ханш нь тооцоолсон инфляцийн түвшинтэй харьцуулахад ойролцоогоор 140-60% хооронд хэлбэлзэж байв. Жишээлбэл, Оросын ДНБ-ийг 2013 онд зах зээлийн ханшаар биш, харин тооцоолсон инфляцийн түвшинд доллар болгон хөрвүүлсэн бол 2.1 их наяд долларын хэмжээ 1.4 их наядаас хэтрэхгүй байх байсан. Бодит үнэ цэнэтэй рублийн ханш ийм тогтворгүй байгааг харгалзан Оросын эдийн засагт болж буй үйл явдлыг тууштай авч үзэх нь 2015-2016 онд Оросын ДНБ буурсан тухай биш, харин 2005-2013 онд хэт үнэлэмж хангалтгүй байсан тухай ярих ёстой. рублийн ханшийг дахин үнэлэх.

Худалдан авах чадварын коэффициентийг эдийн засгийн үзүүлэлтүүдэд хэрэглэхтэй холбоотой томоохон асуудал Орос улсад бий. Асуудал нь зөвхөн системчилсэн төдийгүй хувь хүн юм: Орос улсад нийтийн үйлчилгээний үнэ ихээхэн гажуудаж, өөр өөр бүс нутагт ижил бараа, үйлчилгээний үнийн хэлбэлзэл хэдэн зуун хувьд хүрдэг, хүн амын янз бүрийн давхаргад зориулсан хэрэглээний сагс. өндөр давхрагатай, огт өөр найрлагатай. Албан ёсоор хүлээн зөвшөөрөгдсөн ТХХТ-ийн түвшин 300% -иас дээш байгаа нь Орос, АНУ-ын үнийн харьцуулсан түвшинг хангалттай тусгах магадлал багатай юм. Оросуудын хэрэглээний талаас илүү хувийг импортоор авдаг, өнөөдөр Орос, АНУ-д шатахууны үнэ ойролцоогоор ижил, үл хөдлөх хөрөнгийн үнэ харьцуулах боломжтой, өргөн хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүн (хоол хүнс, хувцас, гэр ахуйн эд зүйлс) байгааг санахад хангалттай. , гэр ахуйн цахилгаан хэрэгсэл, машин гэх мэт) ) ОХУ-д зарим барааны үнэ АНУ-аас өндөр байна.

Бид Оросын эдийн засагт дүн шинжилгээ хийхдээ тоон аргын эдгээр бүх зардлыг харгалзан үзэх шаардлагатай болно. Шинжилгээний үр дүн нь өгөгдлийн дагуу үнэн зөв байх болно гэдгийг санах нь зүйтэй.

ҮЕИЙН ҮЕИЙН ШТС: 2000-2013 ОНЫ ОРОСЫН ЭДИЙН ЗАСАГ

Сүүлийн 15-16 жилийн хугацаанд Оросын эдийн засаг байгалийн баялгийн сонгодог эргэлт, "Голланд өвчин" буюу улиг болсон, сайн судлагдсан үзэгдлийг туулж ирсэн. 2000 он гэхэд Орос улс төрийн өмчид маш их хэмжээний хөрөнгө төвлөрүүлж, хязгаарлагдмал хүрээний хувийн хүмүүсийн гарт орж ирсэн бөгөөд тэд эдгээр хөрөнгийн бараг 100 хувийг төрөөс хяналт, үнэнч байдлын хариуд авсан.

1993 онд Ерөнхийлөгч, парламентын хооронд үүссэн мөргөлдөөний дараа эрх мэдэл бараг бүхэлдээ ерөнхийлөгч болон түүний засаг захиргааны гарт шилжсэнээр парламентыг сайндаа л зөвлөх байгууллага болгож, түүнд төлөөлсөн намууд эдийн засгийн боломжоо олж авахын тулд ерөнхийлөгчид үнэнч байдаг. Үүний зэрэгцээ тус улсад хараат бус шүүхийн институци хараахан төлөвшөөгүй, хуулиуд нь хуучинсаг, зөрчилтэй, үр дүн муутай, өмчийн эрхийг хамгаалах, хөрөнгө оруулалт, хууль тогтоомжийн өөрчлөлтөөс хамгаалах, бизнес эрхлэгчдийн эрсдлийг бууруулах бусад шинж чанаруудтай хэвээр байна. ажиллаагүй. Дөнгөж сая тус улс дотоод өрөө төлөхгүй байж, мөнгөн тэмдэгтийнхээ ам.доллартай харьцах ханш зургаа дахин буурлаа. Ийм нөхцөлд нийгэмд шинэчлэлийн эрэлт хэрэгцээ их байсан бөгөөд үүнийг эрх баригчид дэмжиж, эдийн засгийн хямралаас өөр гарцгүй гэж үзсэн.

Энэ зууны эхэн үед газрын тосны үнэ өссөн нь төсвийн орлого, байгалийн баялгийг олборлох, тээвэрлэх, боловсруулах салбараас олсон орлого хурдацтай өсч, эрх баригчдад татварын бааз суурийг өргөтгөх үйл явцыг шинэчлэхээс татгалзах боломжийг олгосон.

Газрын тосны орлого олширсоны үр дагавар болсон иргэдийн сайн сайхан байдлын өсөлт нь нийгэмд ч, хөрөнгө оруулагчдад ч төрийн бодлого зөв, үр дүнтэй гэсэн хуурмаг ойлголтыг хурдан бий болгов.

Нөгөөтэйгүүр, газрын тосны урсгалыг хянах чадварын ачаар эрх баригчид нүүрсустөрөгчийн үйлдвэрлэл, банкны бизнес, түүгээр дамжуулан улс орны эдийн засаг, улс төрийн амьдралд шууд бус хяналтыг нэгтгэв. Энэ нь газрын тосны бус аливаа бизнесийг хөгжүүлэх, эдийн засаг, төсвийн шийдвэрийн үр нөлөө, хөрөнгө оруулалтыг улс руу оруулахад сөргөөр нөлөөлсөн.

Үнэн хэрэгтээ 2008 он гэхэд Оросын төсвийн 65-70% нь нүүрсустөрөгчийн экспортын орлогоос шууд буюу шууд бусаар бүрдэж, ДНБ-ий өсөлтийн хурд, холбооны төсвийн орлого, нөөцийн хэмжээ нь газрын тосны үнийн өөрчлөлттэй хамаарал нь 90-95% хүрчээ. хүснэгт, графикийг үзнэ үү). Үүний цаана нефтийн долларын их хэмжээний урсгалын улмаас рублийн ханш хэт өндөр үнэлэгдсэн - 2006-2007 онд түүний зах зээлийн ханш тооцоолсон инфляцийн түвшнээс 35% давсан (графикийг харна уу). Оросын эдийн засгийн хөгжилд гурван сөрөг хүчин зүйл нөлөөлсөн.

Контекст

Материаллаг баялгийн оронд үндэсний бахархал

ОХУ: Улс төр нь эдийн засагт хор хөнөөл учруулж байна

Оросын эдийн засаг хараахан сэргэж чадаагүй байна

Орос улс бизнесийн үнэт зүйлээ алдсан

1. Эрх баригчид санхүүгийн урсгалыг хянах гэсэндээ15 өөрийн мэдэлгүй хөрөнгө оруулалтын орчныг муутгаж, хөрөнгө оруулагчид, бизнес эрхлэгчдийн эрхийг хамгаалахаас татгалзаж, бүр ялгаварлан гадуурхсан. Энэ нь хөрөнгө оруулалтын урсгал буурч, мөнгөний өртөг нэмэгдэж, бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа буурч, санхүүгийн болон хүний ​​​​хөрөнгө улам бүр нэмэгдэж буй алдагдалд хүргэсэн - Оросоос 1 их наяд гаруй долларыг шилдэг бизнесмен, мэргэжилтнүүд эргүүлэн татсан. эх орноо орхисон.
2. Нефтийн үнэ өссөн эхний жилүүдэд төсвийн нэмэлт ашгийг нөөц болгон ариутгах шийдвэрийг Засгийн газрын түвшинд гаргасан. 2008, 2014-2015 оны хямралын үед өөрийгөө бүрэн зөвтгөж, төсвийн үр дагаврыг бууруулах боломжийг бүрдүүлсэн энэхүү бодлого нь бизнес эрхлэгчдэд мөнгө босгох зардлыг нэмэгдүүлсэн. Үүний үр дүнд хөрөнгө оруулалтын сонирхол буурч, хөрөнгө оруулалт ихтэй эсвэл удаан хөгжиж буй бүс нутгийг бий болгох нь бараг боломжгүй болсон.
3. Эдийн засгийн баялгийн бус салбаруудын үр ашиггүй байдал, хөрөнгө оруулалтын түвшин доогуур, улсын секторын хэт их өсөлт, рублийн хэт үнэлэмж нь 2007-2009 он гэхэд хүн амын баялгийн давхаргажилтын ийм түвшинд хүргэсэн тул засгийн газар үүнийг үл тоомсорлож чадахгүй байв. Нэр хүнд нь буурч байгаа энэ үед эрх баригчид төрийн албан хаагчдын цалин, нийгмийн халамжийг үндэслэлгүйгээр нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн популист арга хэмжээ авахаар шийджээ. Ерөнхийлөгчийн тавдугаар сард гаргасан зарлигт тусгагдсан эдгээр арга хэмжээнүүд нь аж ахуйн нэгжүүдэд ногдуулах өндөр татвар, цалингийн сангаас авах нийгмийн төлбөр зэрэг нь үйлдвэрлэлийн зардлыг огцом өсгөж, дотоодын үйлдвэрлэлийг ашиггүй болгосон.

Үүний үр дүнд нүүрсустөрөгчийн экспорт, хэрэглээний хурдацтай өсөлтийн улмаас орлогын ерөнхий өсөлтийн нөхцөлд Орос улс эдийн засгийн бараг бүх салбарт доройтож, өрсөлдөх чадвартай бүтээмжтэй салбарыг хэзээ ч бий болгоогүй. Нүүрс устөрөгчийн үйлдвэрлэл нь Оросын ДНБ-ий 20 хүртэлх хувийг эзэлдэг; 30% хүртэл - худалдаа, нефтийн доллараас болж их хэмжээний импортын урсгалын улмаас гипертрофид орсон; ойролцоогоор 15% - дотоодын эрчим хүчний зах зээл, дэд бүтэц; өөр 15% нь засгийн газрын төслүүдээс ирсэн; 9% нь банкны салбарынх байсан. Эцэст нь хэлэхэд, 2013 он гэхэд ДНБ-ий 10% -иас илүүгүй хувь нь бие даасан үйлчилгээ, нөөцийн бус үйлдвэрлэлийн салбарт хамаарах байв. 2014 он гэхэд Росстатын мэдээлснээр ОХУ-д хөрөнгийн бүтээгдэхүүний салбарт импортын эзлэх хувь 85-95%, өргөн хэрэглээний барааны салбарт 50-70% хүрчээ.

Энэ нь нийгмийн үндэслэлгүй бодлогоос үүдэлтэй: өрхийн орлогын өсөлт нь газрын тосны бүрдэл хэсгүүдийг тооцсон ч ДНБ-ий өсөлтөөс давсан. 2013 онд нефтийн үнийн оргил үед ДНБ-ий өсөлт дөнгөж 1.3%-иар, хөрөнгө оруулалт 0.5%-иар, капиталын бүтээн байгуулалт 1.5%-иар, экспорт 0.8%-иар буурчээ. Инфляци 6.5%-иар өссөн энэ үед цалин бодитоор 11.9%-иар, худалдаа 4%-иар, импорт 1.7%-иар, нийтийн үйлчилгээний зардал 8%-иар өссөн байна.

Төсөв хөдөлмөр эрхэлж буй хүн амын 30 хувьд нь ажил олгогч болж, асар их ачааллыг үүрч байна. Эрх баригчдын шийдвэргүй байдал, нийгмийн хамгааллын социалист зарчмаас татгалзах хүсэлгүй байдлаас болж тэтгэврийн гурван шинэчлэл үр дүнтэй бүтэлгүйтсэн бөгөөд 2015 оны байдлаар Оросын Тэтгэврийн сангийн алдагдал холбооны төсвийн орлогын 15 орчим хувийг (ДНБ-ий 3 орчим хувь) эзэлж байна. Мөн хэт их амбицтай, үр дүнгүй төслүүд, батлан ​​хамгаалах, аюулгүй байдлын хэт их зардалтай төсөв ачаалал ихтэй, мөнгө үр ашиггүй зарцуулагдсан төдийгүй авлига ихэссэнээс төсвийн зарлага ихээхэн нэмэгдсэн.

ОХУ-ын Сангийн яамны мэдээлснээр 2014 онд гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны орлого холбооны төсвийн орлогын 38 хувийг эзэлж байна. 2014 онд Түүхий эдийн бус экспортын эзлэх хувь 8 орчим хувь байсан (гэхдээ түүхий эдийн бус барааны экспортын татвар ойролцоогоор хоёр дахин бага байсан) тул холбооны төсвийг дараахь байдлаар дүүргэсэн гэж бид дүгнэж болно. 35.4%-ийг нүүрсустөрөгчийн экспортоос шууд .

Түүнчлэн гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны татвараас бусад байгалийн баялгийн татвар, хураамж, төлбөр төсвийн 20 хувийг, импортын барааны онцгой албан татвар болон бусад татвар 13 хувийг тус тус эзэлж байна.

Дээр дурдсанчлан 92 хувийг түүхий эд экспортын хөрөнгөөр ​​худалдаж авсан импортын барааны борлуулалтаас авсан НӨАТ нь төсвийн өөр 17 хувийг эзэлж байна, өөрөөр хэлбэл 15 хувь нь олсон орлогоос худалдаж авсан барааны НӨАТ байна. түүхий эдийн экспорт.

Дээр дурдсаныг нэгтгэн дүгнэвэл холбооны төсвийн орлогын 83.4 хувийг түүхий эд олборлох, экспортлохоос бүрдүүлсэн гэж дүгнэж болно.

Гэхдээ энэ нь бүгд биш юм. Орлогын татварын багагүй хувийг түүхий эд олборлож буй компаниуд төлдөг. Орлогын татварын багагүй хувийг уул уурхай, түлш эрчим хүчний цогцолборын ажилчид төлдөг. Хувь хүний ​​орлогын албан татварын 40 хүртэлх хувийг холбооны аж ахуйн нэгж, төсвийн байгууллагуудын ажилчдаас авдаг - эдгээр нь төсөвт буцаж ирсэн хөрөнгө юм. Газрын тосны үнэ болон холбооны төсвийн орлогын хоорондын хамаарал 98% -иас дээш байгаа нь гайхах зүйл биш юм.

Үүний үр дүнд нефтийн үнэ унасны дараа Орос улс өсөлтийн хүчин зүйл, нөөц хоёулаа дутмаг, төрөлжөөгүй, хагас монополь эдийн засагтай үлдэв.

Гутранги үзэлтнүүдийн хүлээлт биелдэггүй

2014 онд Европын олон шинжээч, эдийн засагчид Оросын эдийн засаг удахгүй сүйрнэ гэж найдаж байсан бөгөөд "газрын тосны шок" амжилттай өнгөрлөө гэж хэлэхэд гайхаж байсан. Орост нефтийн хямралыг харьцангуй хялбар даван туулахад хоёр хүчин зүйл тусалсан.

Нэгдүгээрт, нефтийн үнэ өндөр байсан жилүүдэд Орос хангалттай нөөцийг хуримтлуулсан. Валютын нөөц 2015 онд хүлээгдэж буй импортоос гурав дахин их байсан; аж ахуйн нэгжүүд хангалттай тооны үндсэн хөрөнгийг бий болгосон; хүн ам банкинд 250 гаруй тэрбум доллар хуримтлуулж, магадгүй бэлэн мөнгөөр ​​багагүй удаан эдэлгээтэй барааны нөөцийг бүрдүүлж, нэг хүнд ногдох дундаж орон сууцны хэмжээ хоёр дахин нэмэгдэв.

Хоёрдугаарт, Оросын эдийн засгийн харилцаа ихээхэн либералчлагдсан. Ялангуяа, хил дамнасан хөрөнгийн хөдөлгөөнийг хязгаарлаагүй; үндсэн бараа, үйлчилгээний үнэ, хөдөлмөрийн зардлыг зах зээлийн эрэлт нийлүүлэлтийн тэнцвэрт байдалд үндэслэн тогтоосон; Рублийн ханшийг Төв банкны хамгийн том тоглогчийн оролцоогүйгээр тогтоосон боловч зах зээлд, зах зээлийн дүрмийн дагуу хэвээр байна.

2014-2015 онуудад Оросын эдийн засаг мэдэгдэхүйц буурсан боловч энэ нь сүйрлийн хэв гажилтгүйгээр болсон. Цорын ганц аюултай мөч бол 2014 оны 12-р сарын эхээр Төв банк дахин санхүүжилтийн хүүг хоёр дахин нэмэгдүүлсэн тухай үндэслэлгүй шийдвэр гаргасан нь зах зээлийг сандаргасан үед болсон валютын хямрал гэж үзэж болно. Гэсэн хэдий ч засгийн газар бусад хатуу арга хэмжээ авахгүй байх үүрэг хүлээсэн нэлээд хатуу мэдэгдлүүдийн ачаар нөхцөл байдлыг маш хурдан зассан.

2016 оны намар Орос улс 2013 онтой харьцуулахад ДНБ-ий доллартай тэнцэхүйц 40%-иар буурсан (рублийн бодит үнэ ойролцоогоор 15%-иар буурсан). Өрхийн орлого буурсан нь мэдээжийн хэрэг урьд өмнө тохиолдож байгаагүй, гэхдээ өнөөг хүртэл Оросуудыг 2007 оны орлогын түвшинд, өөрөөр хэлбэл ерөнхийдөө тогтвортой үед эргүүлж чадсан юм. 2016 онд Оросын нэг хүнд ногдох ДНБ 8.2 мянган доллар болно. Улс орнуудын жагсаалтад энэ нь Турк, Мексик, Суринамын дараа долоо дахь арван жилийн төгсгөл бөгөөд ДНБ-ий хэмжээгээр ТХХТ-ийн дагуу Орос зургаа дахь арван жилийн эхэнд - Латви, Казахстан, Чили зэрэг орно. , Аргентин.

Эдгээр үзүүлэлтүүд нь даруухан боловч сүйрлээс хол байна: Египет, Сири, Украйн, Колумб, Индонез, Тунис болон тогтворгүй байдлын үеийг туулсан бусад орнуудын дийлэнх олонхи нь тогтворгүй байдлын үед байрлаж байсан "өнгөт хувьсгалын" бүс юм. , нэг хүнд ногдох нэрлэсэн ДНБ 6 мянга орчим доллараас эхэлдэг.

Эдийн засгийг тогтворжуулах хамгийн чухал хүчин зүйл бол өрхийн орлого, экспортын орлого буурсан үзүүлэлтээс илүү гарсан импорт буурсан явдал байв. Энэхүү бууралтын шалтгаан нь эрэлтийн гамшигт уналт байсан бөгөөд энэ нь эргээд рублийн ханшийн огцом уналт, эдийн засгийн бүх төлөөлөгчдийн туйлын гутранги сэтгэл хөдлөлөөс үүдэлтэй байв. Үүний үр дүнд гадаад худалдааны данс болон гадаад данс эерэг үлдэгдэлтэй байж, газрын тосны үнэ шинэ түвшинд тогтворжих үед рублийн ханш тогтворжиж, инфляци буурахад нөлөөлсөн.

ОРОСЫН ЭДИЙН ЗАСАГ: АРХИК, ЭРСДЭЛ, ХӨДӨЛМӨРИЙН НӨӨЦИЙН БУУРАЛТ

Одоогийн байдлаар Оросын эдийн засаг хэд хэдэн хүчин зүйлийн нөлөөгөөр удааширч байна.

Үйлдвэрлэлийн нөөцийн хувьд үндсэн капиталдаа бага хөрөнгө оруулалт хийсэн Орос улс өнөөдөр ч бараг 85% хүчин чадлын ашиглалттай тулгарч байна. Энэ нь ОХУ-ын үйлдвэрлэлийн хүчин чадлын нэлээд хэсэг (зарим тооцоогоор 40 гаруй хувь нь) технологи, физикийн хувьд хоцрогдсон бөгөөд өрсөлдөх чадвартай, зах зээлд хэрэглэдэг бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэж чадахгүй байгаа ч гэсэн. Жишээлбэл, арав гаруй жилийн хугацаанд Орос дахь машины парк бараг хоёр дахин багассан бөгөөд ийм бууралтыг хуучин, бага чадалтай машинууд тэтгэвэрт гарч, шинэ, өндөр хүчин чадалтай машинууд ашиглалтад орсонтой холбон тайлбарлах нь ховор байдаг.

Эдийн засгаа өсгөхийн тулд үйлдвэрлэлийг эрчимтэй хөрөнгөжүүлж, шинэ хүчин чадлыг бий болгох шаардлагатай. Төрд үүнд хөрөнгө байхгүй: 2016 онд төсвийн алдагдал ДНБ-ий 3% -иас давж, 2017 эсвэл 2018 онд 5% -д хүрэх магадлалтай; Төрийн өмчит компаниудад чөлөөт нөөц байхгүй. Итгэлийн хямралын улмаас өнөөдөр хувийн болон гадаадын компаниуд Орост хөрөнгө оруулахад бэлэн биш байна.

Үр ашгийн хувьд Орос дэлхийн өрсөлдөгчдөөсөө хол хоцорч байна. Бид эрчим хүч, ложистикийн аль алиныг нь үр ашгийн тухай ярьж байна. Үүний дагуу үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний өрсөлдөх чадвар буурч, энэ нь үйлдвэрлэл, борлуулалтын зах зээлийг нэмэгдүүлэхэд саад болж байна.

Бүтээмжийн хүчний салбарт Орос улс хөдөлмөрийн нөөцийн хомсдолд орж, хүн ам зүйн байгалийн шалтгаанаар жилд 0.5 хувиар буурч байна.

Хөдөлмөрийн нөөцийн дийлэнх нь нэмүү өртөг нь тэг буюу маш бага салбарт: төрийн алба, хууль сахиулах байгууллага, хувийн аюулгүй байдал, худалдаа, туйлын үр ашиггүй банкны салбарт оролцдог. Үлдсэн хэсэг нь улсын хэрэгцээг хангахгүй байна. Үйлдвэрлэл, үйлчилгээний өнөөгийн хөгжил, инженер, технологийн боловсон хүчин, мэргэшсэн ажилчид, үүнтэй зэрэгцээд үр дүнтэй менежер, менежментийн мэргэжилтнүүдийн хомсдол асар их дутагдалтай байна.

Оросын нийтийн аж ахуйн салбар нь олон сая цагаачдын, тэр дундаа хууль бус хүмүүсийн хөдөлмөрийг хагас хууль ёсны мөлжлөгт тулгуурласан. Саяхныг хүртэл ОХУ-аас мөнгөн гуйвуулга (гадаадын ажилчдын эх орондоо илгээсэн мөнгөн гуйвуулга) нь Киргизийн улсын орлогын 1-р зүйл, Тажикистаны 2-р байр байсан нь Украин, Узбекистан, Молдав, Беларусийн хувьд чухал ач холбогдолтой байв. Өнөөдөр рублийн ханш огцом унаж, хүн амын худалдан авах чадвараас шалтгаалж ОХУ-д ажиллах цагаачдын тоо эрс буурч байна. Сүлжээний жижиглэнгийн худалдаачид зэрэг олон тооны мэргэжилгүй ажилчдыг ажиллуулдаг нийтийн аж ахуй, бүх төрлийн бизнесүүд ажиллах хүчний хомсдолд орж эхэлж байна.

Хууль тогтоох, хууль сахиулах, түүнчлэн эдийн засаг, бизнес эрхлэх чиглэлээр явуулж буй уялдаа холбоогүй, логикгүй бодлого нь засгийн газар найдваргүй, бизнес эрхлэгчдэд дайсагналцаж, өндөр төвшинд хадгалагдаж байгааг Оросын дотоод болон гадаад дахь хөрөнгө оруулалт, бизнесийн хүрээнийхэнд харууллаа. авлигын гэмт хэрэг, хувийн ашиг сонирхол, хөтөлбөр, бизнесийг урьтал болгож хувийн ашиг сонирхлыг хохироох хандлагатай байдаг.

Байгалийн хариу үйлдэл нь Орост эхлээд урт хугацаанд, дараа нь аливаа төсөлд хөрөнгө оруулахаас татгалзаж, дотоодын бизнес эрхлэгчид, хөрөнгө оруулагчдыг орхисон явдал байв. 16 жилийн хугацаанд ДНБ-д хувийн бизнесийн эзлэх хувь 30 хувь болж буурчээ. Хөрөнгө оруулалт зогсонги байсны улмаас гадаад өр ДНБ-ий 50 хувиас доош унасан. Оросын эдийн засагт хөрөнгө оруулалт, аж ахуйн нэгжийн нөөц хомс байна гэж бид таамаглаж болно. Удирдлагын парадигмд эрс өөрчлөлт гарах хүртэл тэд дор хаяж гарч ирэхгүй.

Орос дахь ханшийн бууралтын нөөц бас тийм ч их биш юм. Мэдээж ханшийн уналт экспортлогчдыг дэмжих, төсвийг дэмжих, эдийн засгийн “хатуу газардах” асуудлуудыг намжаахад эерэг үүрэг гүйцэтгэсэн. Харин ДНБ-ий өсөлтийн хувьд түүнээс эерэг үр дүн хүлээхэд бэрх. Нэгдүгээрт, ОХУ-ын ДНБ-ий боломжит өсөлт нь бараг бүхэлдээ дотоодын эрэлт хэрэгцээтэй холбоотой байдаг - экспортын өсөлт нь хөрөнгийн хөрөнгө оруулалт, байхгүй технологи шаарддаг. Өөрөөр хэлбэл, энэ өсөлтийг рубльээр хэмждэг бөгөөд бараг өсөхгүй байна. Хоёрдугаарт, Оросын үйлдвэрлэлийн бараг 100% нь түүхий эд, эд анги, тоног төхөөрөмжийн импортоос ихээхэн эсвэл бага хэмжээгээр хамааралтай байдаг (хамаарал нь 15-70-80% хооронд хэлбэлздэг), ханшийн уналтаас болж рублийн өртөг нь үйлдвэрлэсэн. бараа, тэр ч байтугай үйлчилгээ нь илүү хурдан үр дүнтэй эрэлт хэрэгцээг нэмэгдүүлдэг.

Гадны хүчин зүйлийн нөлөөлөл - юу ч биш юм

Оросын эдийн засагт нөлөөлж буй гадаад бодлогын чухал хүчин зүйлүүдийн дунд зөвхөн хориг арга хэмжээ (болон эсрэг хориг арга хэмжээ) байж магадгүй юм. Хориг арга хэмжээний дэглэмээс хамааралгүй бүх зүйлд Оросын эдийн засгийн агентуудын гадаад бодлогын нөхцөл байдал нэлээд таатай байна: Орос бол ДХБ болон бусад олон улсын эдийн засгийн байгууллагуудын гишүүн орон бөгөөд нөөцөө хамгийн хөрвөх чадвартай хэрэгсэл, валютаар байршуулдаг, гадаад валютын болон хязгаарлалтгүй гадаад худалдааны гүйлгээ, улсын өрийн өгөөж бага түвшинд байна. Үүний зэрэгцээ, Орос, Оросын компаниудад чиглэсэн эдийн засгийн дайсагнасан үйлдлүүд (зах зээлийг хамгаалах, демпингийн эсрэг татвар, чөлөөт худалдааг хязгаарлах гэх мэт) өнөөдөр ердийнхөөс илүүгүй, бусад улс орнууд, тэр дундаа хөгжингүй орнуудтай харьцуулахад илүү биш юм. .

Мөн АНУ, ЕХ-ны хориг арга хэмжээ өнөөдөр Оросын эдийн засагт төдийлөн нөлөө үзүүлэхгүй байна. Ногдуулсан хориг арга хэмжээний мөн чанарыг ойлгох нь чухал: Оросын цөөн тооны арилжааны байгууллагууд олон улсын зах зээлээс зээл авахыг хориглодог, хэд хэдэн улс оронд эд хөрөнгө эзэмшихийг хориглодог, Оросын иргэдийн явцуу хүрээг нэвтрүүлэхийг хориглодог. эцэст нь ашигт малтмалын нөөцийг үр дүнтэй ашиглах, цэргийн техник бүтээхтэй холбоотой нарийн технологийн жагсаалтыг Орос руу шилжүүлэхийг хориглох.

Зээл авах хязгаарлалт (тэдгээрийн харъяа байгууллагуудын хүрээ маш нарийн гэдгийг мартсан ч) гадаад өрийн хэмжээгээ хэдэн жил тасралтгүй бууруулж байгаа улсад нөлөө үзүүлэх нь юу л бол. Өнөө үед энэ нь алт, валютын нөөцөөс хоёр дахин бага (мөн алт, валютын нөөцөд ороогүй гадаад валют дахь алт, валютын нөөц, хувийн хөрөнгийн хэмжээнээс хамаагүй бага). Өнөөдөр Орос улсад их хэмжээний зээл авах шаардлагагүй - ихэнх эдийн засгийн агентууд балансаа багасгаж, хөгжилд хөрөнгө оруулахгүй, эргэлтийг бууруулж байна. Мэдээжийн хэрэг, санхүүгийн хориг арга хэмжээ нь илүү өргөн хүрээг хамарсан үнэт цаас гаргагч, зээлдэгчийг хамарч, улсын өрийг хамрах юм бол 3-5 жилийн дараа Орос улс хөрөнгийн нөөцөө шавхаж, хөрөнгө босгохоос өөр аргагүй болсон үед эдийн засагт сүйрлийн нөлөө үзүүлэх болно. их хэмжээгээр. Гэвч өнөөг хүртэл хориг арга хэмжээний цар хүрээ ижил биш байгаа бөгөөд 3-5 жилийн дараа байдал эрс өөрчлөгдөж магадгүй юм.

Мэдээжийн хэрэг технологи дамжуулах хязгаарлалт нь урт хугацаанд Оросын эдийн засгийн байдалд сөргөөр нөлөөлнө. 5-7 жилийн дараа хайгуул, олборлолтын технологийн хязгаарлалт (ОХУ-д ийм технологи байхгүй, түүнчлэн тэдгээрийг бий болгох үндэс суурийг харгалзан үзэх) нь олборлолтын түвшин, газрын тос, байгалийн хийн өртөгт сөргөөр нөлөөлнө. . Гэтэл өнөөдөр ийм хязгаарлалтын үр дүн тэг болж байна. Цэргийн технологийн талаар ижил зүйлийг хэлж болно - өнөөдөр Орос зэвсгийн үйлдвэрлэлийг идэвхтэй нэмэгдүүлж, 2015 он гэхэд экспортын хэмжээг жилд 14 тэрбум долларын түвшинд хүргэж байна (энэ нь АНУ, Хятадын дараа дэлхийд гурав дахь үзүүлэлт юм), мөн хориг арга хэмжээ энэ бизнест хараахан нөлөөлөөгүй байна.

Хүнсний импортын эсрэг хориг арга хэмжээ, тухайлбал, эхлээд хэд хэдэн улс (ялангуяа ЕХ), дараа нь Туркийн эсрэг түр хугацаагаар нэвтрүүлсэн хүнсний импортыг хязгаарлах арга хэмжээ нь эдийн засагт тийм ч их нөлөө үзүүлэхгүй. Хориглосон бараа бүтээгдэхүүнийг "импортыг орлуулах" (өөрөөр хэлбэл Орос улсад тэдгээрийн яг ижил төстэй бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх пропорциональ өсөлт) гараагүй, ядаж рублийн ханшийн уналтын үр дүнд хэрэглээ мэдэгдэхүйц буурч, эзлэхүүний алдагдал хориглосон импортын хэмжээ харьцангуй бага байсан. “Импортыг орлох” барааны үнэ өдөр тутмын хэрэглээний дунджаас илүү нэмэгджээ. Гэсэн хэдий ч эрэлт буурч, дотоодын аналоги бүтээгдэхүүний чанар бүхэлдээ буурсан (зардлыг бууруулах, үйлдвэрлэлийн процессыг хурдасгахын тулд орлуулах орц найрлагад шилжих, технологийн засвар үйлчилгээ хийхээс татгалзах гэх мэт) улмаас илүүдэл үйлдвэрлэл, хомсдол ч гараагүй.

Магадгүй Оросын эдийн засагт үзүүлэх хамгийн том сөрөг нөлөө бол Оросын гадаад эдийн засгийн институци руу чиглэсэн урьдчилан таамаглах боломжгүй, тууштай бус дайсагнасан хандлага юм. Улс орныг амин чухал бүс нутагт "автономичлох" оролдлого нь ихэвчлэн муу, хязгаарлагдмал хэмжээнд үйл ажиллагаа явуулдаг орон нутгийн тоглогчид, авлигад идэгдсэн эсвэл алсын хараагүй албан тушаалтнуудын лоббидох хүчин чармайлтын үр дүн байдаг. Энэ оролдлого нь ихээхэн хэмжээний хөрөнгө зарцуулдаг; Үр дүн нь орчин үеийн технологийг орлох бүтээгдэхүүн болгон бүрэн ашиглах боломжгүй, заримдаа олон улсын батлагдсан технологиос татгалзаж байна. Энэ нь Оросын аюулгүй байдалд үнэхээр аюул учруулж байна, гэхдээ хуурамч гадаад аюул заналхийллийн улмаас биш, харин бодит аюулаас болж орлуулагч бүтээгдэхүүний ажиллагаагүй байдлаас болж байна.

2017 ОН БОЛ ЗҮГЭЭР ЧИГЛЭЛИЙН ҮРГЭЛЖЛЭЛ

2016 он Оросын эдийн засгийг сайн мэддэг мэргэжилтнүүдийн хувьд ч зарим талаараа гэнэтийн байсан. Нэг баррель нефтийн үнэ 30 ам.доллараас доош унаж, намар гэхэд 50 ам.долларт хүрсэн нь эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийн богино хугацааны динамик байдалд төдийлөн нөлөөлсөнгүй. Зөвхөн рублийн ам.долларын ханш өмнөх шигээ ажиллаж, газрын тосны үнийн өөрчлөлтөд мэдрэмтгий хандсан байх. Нефтийн болон нефтийн бус экспортын хэмжээ тогтмол буурч байгаа хэдий ч (энэ нь Оросын эдийн засаг нефтийн доллар авч байгаагийн ач холбогдлыг дахин харуулж байна) гадаад худалдааны дансны үлдэгдэл34 эерэг хэвээр байгаа нь юуны түрүүнд импортын хурдацтай буурсантай холбоотой. Сүүлийнх нь засгийн газраас санхүүжүүлдэг хөтөлбөрүүдийг огцом танаж, хөрөнгө оруулалт зогссон, эцэст нь өрхийн орлого бодит үнээр жилийн 8 орчим хувиар буурсантай холбоотой.

2016 оны эдийн засаг аажмаар аажмаар агшилтын үйл явц үргэлжилсээр байгааг харуулж байна, гэхдээ энэ нь хэтрүүлэхгүйгээр явагддаг. 2016 оны аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийн индекс 2015 он гэхэд дунджаар 96% орчим байх төлөвтэй байна. Энэ нь нүүрсустөрөгчийн олборлолт биет байдлаар аль хэдийн 3% -иар өссөн бөгөөд 2016 онд газрын тосны дундаж үнэ өмнөх жилийнхээс өндөр байх болно гэж амлаж байна.

ОХУ-ын хөрөнгө оруулагчид, бизнес эрхлэгчдийн гутранги хүлээлттэй холбоотойгоор мөнгөний эрэлт мэдэгдэхүйц буурсан - 2016 оны есөн сарын хугацаанд ОХУ-ын Төв банк дахь банкны үлдэгдэл хоёр дахин нэмэгджээ. Жилийн 6% орчим инфляцитай байхад 2016 оны эхнээс М2 нэгжийн хэмжээ 11%-иар өссөн нь Төв банкнаас асуудалтай банкуудад шахагдсантай холбоотой бололтой. Орос дахь мөнгөний бааз хамгийн багадаа найман жилийн турш инфляциас илүү хурдацтай өссөөр байна.

Оросын эдийн засаг 2017 онд том мэдээ хүлээж болохгүй. Наад зах нь түүхий эдийн зах зээл илүү тогтвортой байх болно гэж амлаж байна; Болгоомжтой таамаглалаар газрын тос нэг баррель нь 40-60 долларын үнэтэй хэвээр байх бөгөөд энэ нь төсөвт хангалттай дэмжлэг үзүүлэх болно.

2017 оны гол эрсдэлүүдийн нэг бол дарагдсан эрэлт хэрэгцээг хэрэглээний болон аж үйлдвэрийн зах зээлд буцааж өгөх явдал юм. Үнэхээр ч 2014–2015 онд хэрэглэгчид сөрөг хүлээлтээс болж удаан эдэлгээтэй барааны хэрэглээгээ эрс багасгасан. Тодорхой ангиллын бараа бүтээгдэхүүн энэ шийдвэрийн үр дагаврыг мэдэрсээр байна. Гэтэл ерөнхийд нь авч үзвэл 2016 оны нэгдүгээр сараас есдүгээр сар хүртэл импорт 2015 онтой харьцуулахад ердөө 10%-иар, экспорт 22%-иар, баялгийн бус экспорт 15%-иар буурчээ. Элэгдэлд орсон бараагаа солих шаардлагатай байгаа тул худалдан авагчид хадгаламжаа ашиглан зах зээл рүү буцаж байна - энэ нь анхааруулах дохио байж магадгүй юм. Хэрэв экспорт импортоос илүү хурдацтай буурч, ялангуяа импорт нэмэгдэж эхэлбэл Орос улсад нефтийн үнэ тогтвортой байгаа хэдий ч инфляци нэмэгдэж, рублийн ханш унана.

2017 онд эдийн засгийн гол үзүүлэлтүүдийн аажмаар, саадгүй бууралт үргэлжлэх төлөвтэй байна.

Инфляци засгийн газрын хүлээгдэж буй 4%-д хүрэх магадлал багатай (ялангуяа дарагдсан эрэлт эргэн ирэх аюулаас шалтгаалж). Гэсэн хэдий ч ерөнхий хямралын улмаас 6-7% -иас хэтрэх магадлал багатай: нөөцийн хөрөнгө байгаа, газрын тосны үнэ харьцангуй өндөр байгаа нь засгийн газарт мөнгөний хатуу бодлого явуулах боломжийг олгоно.

Долларын ханш өмнөх шигээ газрын тос, инфляцийг дагана.

Өсөлтөд түлхэц өгөх хүчин зүйл байхгүй, бизнесийн идэвхжил буурч, төсөв хөрөнгө оруулалтын салбарт хувийн хөрөнгийг орлож чадахгүй байгаа тул ДНБ буурах хандлагатай байна.

Хөрөнгө оруулалтын гол үзүүлэлтүүдийн уналт 10-20% байх магадлалтай бол урт хугацааны хөрөнгө оруулалт, түүний дотор капиталын бүтээн байгуулалт илүү хүчтэй буурах болно. Зарим урьдчилсан мэдээгээр хөрөнгө, ялангуяа орон сууцны барилгын ажил 50 хүртэл хувиар буурч магадгүй юм.

Рублийн уян хатан ханшийн ачаар Оросын төсөв 2016 оных шиг боломжийн алдагдалтай байх болно. Өмч хувьчлалаар голчлон “Төсвийн нэмэлт орлого” бий болж байгаа учраас ДНБ-ий гурван хувиас хэтрэхгүй гэж Засгийн газар үзэж байна. Гэсэн хэдий ч "Башнефть" болон "Роснефть"-ийн хувьцааг зарсан туршлага нь ийм таамаглалд эргэлзэхэд хүргэдэг. Бид ДНБ-ий 4% (50 тэрбум доллар) орчим алдагдал хүлээх магадлал өндөр байна. Алдагдлыг үндсэндээ нөөц хөрөнгөөр ​​нөхнө. Гэсэн хэдий ч засгийн газар дотоодын зах зээлээс их хэмжээний зээл авах төлөвлөгөөгөө аль хэдийн зарласан бөгөөд 2017 он бол ийм өрийн эрсдэл, түүний өртөгийг зах зээлийн үнэлгээний хувьд харуулах болно.

2017 онд татварын ачааллыг нэмэгдүүлснээр бизнесийн идэвхжил цаашид буурч, дунд болон жижиг бизнесийн өсөн нэмэгдэж буй хувь хэмжээ далд байдалд ороход хувь нэмэр оруулна. Росстатын мэдээлснээр 2016 оны эхнээс Орост жижиг аж ахуйн нэгжийн тоо 70 мянгаар (ойролцоогоор 25%) буурсан байна. Тэдний зарим нь мэдээж дунд, бичил үйлдвэрийн чиглэлээр давтан сургасан. Гэвч энэ бууралтын томоохон хувь нь бизнес эрхлэгчид бизнесээ орхиж, сүүдэрт орсны улмаас хуулийн этгээдийг хааж байгаатай холбоотой. Үүний зэрэгцээ худалдаа нь үйлдвэрлэлээс хамаагүй амархан сүүдэрт ордог тул илүү хурдацтай буурч, чанар муутай саарал импортын зах зээлийг алдах болно.

ОХУ-д 2017 онд үйлдвэрлэлийн хэмжээ ерөнхийдөө буурч байгаатай холбогдуулан бид олон төрлийн үйлдвэрлэлийн бүтээгдэхүүний чанар хурдацтай буурч, найрлага болон эцсийн бүтээгдэхүүнд хуурамч, хуурамчаар үйлдэх хувь хэмжээ нэмэгдэх болно гэж бид хүлээх ёстой. Үйлдвэрлэгчид зардлаа албадан бууруулснаас биш, харин зохицуулагчдын хяналт сул, зохицуулалтын авлигын түвшин өндөр байгаатай холбоотой.

ОРОСЫН БАНКНЫ СИСТЕМ: ДОТОР ХООСОН

Оросын банкны системийн бодит капитал тодорхойгүй байна. Энэ нь олон жилийн турш ОХУ-ын Төв банкны хяналтын алба арилжааны болон төрийн банкууд бодит байдлыг балансдаа нуун дарагдуулж, өөрийн хөрөнгийг зохиомлоор өсгөхийн тулд бүх зүйлийг хийсэнтэй холбоотой юм. Дөнгөж сая болсон хяналтын албаны удирдлагад өөрчлөлт орсон нь дараах баримтыг шууд бусаар баталж байна: банкны систем цонхыг бүхэлд нь бүрхэх бодлогыг үргэлжлүүлэх нь хурдан гамшиг болно гэсэн үг юм.

ОХУ-ын банкны системийн үр ашиг, тэр ч байтугай нэг ажилтанд ногдох хөрөнгийн хэмжээгээр хэмжигддэг ч АНУ, ЕХ-ныхоос хэд дахин доогуур байна. Хэмжээ нь мэдэгдэхүйц бага, зээлийн эрсдэл нь илүү өндөр байна. Мөн 2017 онд эдгээр эрсдэл өсөх болно: аль хэдийн 2015 онд хугацаа хэтэрсэн хэрэглээний зээл 33% -иар өссөн байна. Арилжааны зээлийн хувьд, дүр зураг нь тодорхойгүй байна: банкуудын хөрөнгөө хадгалдаг дүр төрхийг бий болгохын тулд бүх талаар засварлаж байна. Ялангуяа энэ нь муу зээлийн барьцаатай холбоотой мухардалд хүргэдэг: банкууд алдагдлыг бүртгэхгүйн тулд барьцаа хөрөнгө зардаггүй (өнөөгийн зах зээл дээр зээлийн хэмжээ болон хуримтлагдсан хүүгийн нийлбэрээс бага өртөгтэй). Барьцаалагдсан хөрөнгө нь үнэндээ эзэнгүй болдог: эзэд нь удирдахаа больсон, банкууд ч үүнийг хийх боломжгүй болдог.

ОХУ-д банкуудын тоо жил бүр 10 орчим хувиар буурч байгаа бол өнөөдөр үйл ажиллагаа явуулж буй банкуудын тоо 500-аас доош байна. Үүний зэрэгцээ активын төвлөрөл маш өндөр байгаа бөгөөд эхний 5 банк 56 орчим хувийг эзэлж байна. нийт банкны системийн актив, эхний 50 - 88%. Банкны тогтолцоог эдийн засгийн хэрэгцээнд үргэлжлүүлэн үйлчлэхийн тулд 50 гаруй банкийг аврах шаардлагатай бөгөөд онолын хувьд үлдсэн бүх банкууд дампуурсан нь мэдэгдэхүйц нөлөө үзүүлэхгүй (зарим цэвэрлэгээний эерэг нөлөөг эс тооцвол) өндөр хүү хөөцөлдөж буй азгүй хадгаламж эзэмшигчдийн хөрөнгийг систем, ариутгал).

Банкны системийн нийт хөрөнгө өнөөдөр албан ёсоор 9 их наяд рублиас хэтрэхгүй байна. Онолын хувьд Орос улс өнөөдөр системийг бүрэн дахин хөрөнгөжүүлэх ажлыг ч хийж чадах бөгөөд 2017 онд банкуудад нэмэлт капиталжуулалтад 1-1.5 их наяд рубль шаардагдахгүй байх магадлалтай. Мэдээжийн хэрэг, 41 их наяд рублийн зээл олгосон нь хугацаа хэтэрсэн өр болон төлбөрийн хэмжээ огцом нэмэгдэхийг хүлээж байгаа ч төрөөс нөхөн төлөх боломжгүй хэмжээ юм. Гэсэн хэдий ч банкуудын балансад байгууллага, иргэдийн 44 их наяд хадгаламжийн эсрэг байгаа бөгөөд төрөөс тогтворжуулах арга хэмжээний арсеналдаа жишээлбэл, хадгаламж, хадгаламжийг гадаад валютаар албадан хөрвүүлэх зэрэг үр дүнтэй арга хэрэгсэл байдаг. бага ханшаар рубль; Хадгаламжийг хэсэгчлэн банкны капитал руу шилжүүлж, хэсэгчлэн засгийн газрын урт хугацааны үүрэг гэх мэт.

Гэхдээ эдгээр нь туйлын арга хэмжээ бөгөөд 2017 онд бид үүнийг харахгүй. Алс холын хэтийн төлөв нь өөр асуудал юм - ерөнхийлөгчийн сонгуулийн дараа хоёр жилийн дараа, банкны системийн хүч чадлын нөөц бараг дуусч, баррель нь 50 доллар байсан ч гэсэн.

Банкны системийн тогтолцооны сүйрлээс илүү ноцтой эрсдэл бол зах зээл, зохицуулагчдын хувьд нэг эсвэл хоёр томоохон банкны байгууллага, жишээлбэл, эхний 10-т багтдаг нэг буюу хэд хэдэн банк гэнэт сүйрсэн байж магадгүй юм. Үүний үр дүнд хөрвөх чадвараа алдах, төлбөр хийх чадваргүй болох гинжин урвал, хадгаламж эзэмшигчдийн бүх системээс зугтах оролдлого, түүний саажилт. Төв банкны үүрэг бол нэг талаас ийм нөхцөл байдлыг урьдчилан таамаглах, урьдчилан сэргийлэхийг хичээх, нөгөө талаас системд хөрвөх чадварыг оруулах замаар даруй хариу өгөх явдал юм. Төвбанк энэ даалгаврыг даван туулах чадварт эргэлзэх шалтгаан хараахан гараагүй байгаа ч алдаа, саатал гарах магадлал тэгээс өндөр хэвээр байна.

ТӨСӨВ, ЭДИЙН ЗАСАГ: АЮУЛГҮЙ БАЙДЛЫН ТОДОРХОЙ БАЙХ ГЭХДЭЭ МӨНХИЙН БИШ.

Оросын эдийн засаг өрсөлдөх чадвартай бүтээгдэхүүн бий болгосоор байгаа салбартаа хямралын агшилт, архаизаци, олон улсын өрсөлдөх чадвараа аажмаар алдаж байна. Сүүлийн жилүүдэд мөн л мөнгөний ноцтой тэнцвэргүй байдал үүссэн. ОХУ-ын төсөв гурван жил алдагдалтай байгаа бөгөөд төсвөөс гадуурх хэсэгт их хэмжээний илүүдэл хөрвөх чадвар байгаа. Үүний зэрэгцээ, өмнө нь бараг бүхэлдээ байгалийн баялгаас олох орлогод төвлөрч, газрын тосны үнийн оргил үед ихээхэн хөөрөгдөж байсан төсвийн асуудал тогтвортой үйл ажиллагааг хангах үүднээс шийдвэрлэх боломжгүй, сүйрлийн шинжтэй ч харагдахгүй байна. муж улсын.

2015 оны эцсийн байдлаар ОХУ-ын нэг хүнд ногдох ДНБ бодит үнээр 2006 оны түвшинд, дундаж цалингийн түвшин 2007 оныхтой тохирч байна. 2016 оны эдийн засгийн хүлээгдэж буй гүйцэтгэлийг харгалзан үзвэл эдгээр үзүүлэлтүүд дахин нэг жил буюу 2005, 2006 оны түвшинд тус тус ухрах болно. Холбооны төсвийн орлогын нөхцөл байдал ойролцоогоор ижил байх болно, 21-р зууны бүх жилүүдэд Брент нефтийн баррелиар хэмжигдэхдээ жилд ердөө 4 тэрбум баррель байжээ. Мөн 2016 он гэхэд 13 их наяд рубль (баррель нь 50 гаруйхан долларын үнээр 210 тэрбум доллар - 4 тэрбум баррель газрын тос) орлого олох төлөвтэй байгаа нь онцгой тохиолдол биш юм: Оросын холбооны төсвийн орлого бодит утгаараа 2003-2004 оны орлоготой ойролцоогоор давхцах болно. газрын тосны бодит өртгийг харьцуулж болохуйц байсан жилүүд. Эдгээр бүх жилүүдэд эдийн засаг, төсвийн салбарт томоохон бэрхшээлүүд байгаагүй.

Энэ хурдаар Орост ухрах боломж байсаар байна: 1999 онд уналтын оргил үед дахиад нэг алхам хийвэл эдийн засаг сүйрнэ гэж санагдах үед нэг хүнд ногдох ДНБ 21%-иар, дундаж цалин 2016 оныхоос 40%-иар бага байсан. түвшин. Мөн төсвийн орлого нэлээд бага байсан.

Өөр нэг зүйл бол улсын төсөв 1999-2000 оны төсвөөс бараг хоёр дахин их буюу зарлагын хэсэгтэй. Хэрэв дундаж цалин эсвэл өрхийн орлогын бууралт нь хүлээн авагчдыг сөрөг өөрчлөлтөд дасан зохицож, хэрэглээгээ бууруулж, гадаад дансны үлдэгдэл, валютын үнэ цэнийг тэнцвэржүүлэхэд хүргэдэг бол төсвийн зарлага буурах нь дарамт шахалтын бүлгийн хүмүүсийн орлого олох боломжийг эрс бууруулдаг. үр ашиггүй зарцуулалт, зуучлалын болон авлигын орлого байнга нэмэгдэж байдагт дассан.

Дарамт бүлэглэлүүд төсвийг танахаас сэргийлж орлогоо хадгалахын төлөө тэмцэнэ. Энэ үйл явц аль хэдийн мэдэгдэхүйц болж байна: оргил үеэс хойш нэгдсэн төсвийн зарлага бодит утгаараа 20% -иас бага, өөрөөр хэлбэл нийт хэрэглээнээс хамаагүй бага байна. Энэ хандлага нь ойрын жилүүдэд ОХУ-ын төсвийн алдагдлыг тогтворжуулах, бүр өсгөх, татварын дарамтыг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг бөгөөд энэ нь эргээд тус улсын эдийн засгийн үйл ажиллагааг улам сааруулах болно. Нөлөөллийн бүлгүүд төрийн болон төрийн бус бизнест тавих хяналтаа нэмэгдүүлэх замаар төсвийн урсгал буурч байгаа алдагдлыг нөхөхийг эрмэлзэнэ; хээл хахуулиас бүрдэх түрээсийг нэмэгдүүлэх замаар; ногдуулсан өмчийн оролцоо; бараа, үйлчилгээний зах зээлийн бус борлуулалт, зах зээлийн бус өрсөлдөх давуу талыг олж авах.

Энэ үйл явц газрын тос, байгалийн хийн салбарт үндэсний болгох замаар, гадаад худалдааны салбарт - хориг арга хэмжээний дагуу урсгалыг нэгтгэх замаар, технологийн салбарт - эргэн тойронд засгийн газрын захиалгын шинэ зах зээлийг бүрдүүлэх замаар хэрхэн явагдаж байгааг бид аль хэдийн харж байна. Агуулгыг хянах, хязгаарлах систем, барилгын салбарт - мегатөслийн шинэ жагсаалт гаргах гэх мэт. Дарамт шахалтын бүлгүүдийн зөвшөөрлийг алдахгүйн тулд эрх баригчид тэдний үйлдлийг дэмжихээс өөр аргагүйд хүрч, улмаар эдийн засгийг удаашруулна. Тиймээс ойрын жилүүдэд хөрөнгө оруулалт улам бүр буурч, хувийн бизнесийн өсөн нэмэгдэж буй хувь хэмжээ аажмаар далд байдалд орж, төсвийн орлого хурдацтай буурна (үйлдвэрлэл, экспортоос татвар хураах үеэс). нүүрсустөрөгчид олборлолт, экспортын хэмжээг дагаж буурч эхэлдэг).

Энэхүү уналтын эргэлт нь улс орныг эцсийн эцэст эдийн засгийн сүйрэлд хүргэх магадлалтай. Гэхдээ энэ нь удахгүй тохиолдохгүй: эдийн засгийн агшилтын үйл явц удаашралтай байгаа бөгөөд хөрөнгө оруулалт дутуу байгаагаас газрын тосны олборлолтын бууралт 3-4 жилийн дараа эхлэх болно.

Төсвийн хувьд ойрын жилүүдэд алдагдлаа нөхөхийн тулд нүүрсустөрөгчийн салбарт татварын дарамтыг нэмэгдүүлэх, засгийн газрын үлдсэн нөөцийг ашиглах, улсын дотоод өрийг янз бүрийн хэлбэрээр нэмэгдүүлэх, төсвийн зардлыг өргөн хүрээнд бууруулах зэрэг арга хэмжээг хослуулан хэрэглэж болно. өргөн хүрээг хамарна (үүнд батлан ​​хамгаалах, аюулгүй байдлын зардалд хүрэх боломжгүй).

Тооцооллоос харахад улсын төсвийн анхан шатны алдагдлыг 3-4 жилийн хугацаанд ойролцоогоор 3 их наяд рубль (50 тэрбум ам.доллар, жилийн ДНБ-ий 4%) түвшинд барих боломжтой. Доод тал нь таваас зургаан жилийн хугацаанд улсын дотоод өрийг жилд 1.5-2 их наяд рублиэр (ДНБ-ий 2-2.5%) өсгөх нь төсөвт хүүгийн зардлын хэт их өсөлт, алдагдлаас үлдэх аюулд хүргэхгүй. Нөөцийн сан (2016 оны дунд үеийн байдлаар 38 тэрбум доллар үлдсэн) болон Үндэсний баялгийн сангийн хөрвөх чадвартай хэсгийг дахин гурван жилийн хугацаанд ашиглан нөхөх боломжтой. Харин 2020 оноос эхлэн хөрөнгийн зарцуулалтыг хураамжийн бууралт, татвар нэмэгдсэн, баталгаагүй утаатай уялдуулан төсвийн таналтаар солих шаардлагатай болно55.

Төсвийн төсөлд томоохон өөрчлөлт хэзээ гарахыг хэлэхэд хэцүү. Хэрэв нефтийн үнэ өсвөл 10 ам.доллараар нэмэгдвэл төсөвт 20-40 тэрбум ам.доллар орж ирнэ. Ийнхүү нэг баррель нефтийн үнэ 65-70 ам.доллар байгаа нь өнөөдрийн төсвийн алдагдлын асуудлыг бодитоор шийдэж байна. Үүний нэгэн адил нефтийн үнэ нэг баррель нь 30-35 доллар хүртэл буурвал хомсдол улам хурцдаж, 2019-2020 он гэхэд байдал эрс өөрчлөгдөнө.

Ямар ч байсан эрт орой хэзээ нэгэн цагт Орос улс төсвийн зарлагын түвшинг эрс шинэчлэх шаардлагатай болно. Хамгийн магадлалтай, бид хоёр сонголтын аль нэгийг харах болно.

Эсвэл нийгмийн зардлыг бага зэрэг бууруулж, батлан ​​​​хамгаалахын зардлыг эрс бууруулж, олон улсын хамтын нийгэмлэгтэй холбоотой үйлчлүүлэгчийн байр сууринд буцаж очих оролдлого: зах зээл нээх, зээл хүсэх, ОУВС-аас тусламж авах гэх мэт.

Нэг бол нийгмийн зардлыг огцом бууруулж, батлан ​​хамгаалах, аюулгүй байдлын зардлыг хэвээр үлдээж, эдийн засаг, улс төрийн бүрэн тусгаарлалтад чиглэнэ.

Хоёрдахь хувилбар нь илүү магадлалтай юм шиг санагдаж байна.

ЭДИЙН ЗАСАГ АГУУЛЖ БАЙНА - ХҮН АМ ХАРИУЛАХГҮЙ БАЙНА

Энэ үзэгдлийн хэд хэдэн шалтгаан бий.

Нэгдүгээрт, Оросын иргэдийн дийлэнх олонхийн үзэл бодлоор өнөөгийн хямрал эдийн засгийн өсөлтийн урт хугацааны дараа гарч ирсэн. Өнөөгийн байдал 15 жилийн өмнөхөөс дээр хэвээр байгаа нь олон нийтийн сэтгэлгээнд байдал хүндэрсэн гэсэн ойлголтоос давж байна. Олон нийтийн дургүйцлийг бий болгохын тулд хүн амын орлогын түвшин 1999-2000 оны түвшинд хүртэл 30-40 хувиар буурах ёстой.

Хоёрдугаарт, 2000-2012 оны сайн сайхан байдлын өсөлт, түүнчлэн 2014-2015 онд үүссэн зогсонги байдал, уналт нь нийгэмд туйлын жигд бус хуваарилагдсан. Нийгмийн жижиг бүлэг л томоохон өөрчлөлтийг мэдэрсэн.

Үнэхээр ч 2015 онд Орост Москвагийн бус иргэдийн дөнгөж 24 хувь нь гадаад паспорттай байсан бол сүүлийн жилүүдэд оросуудын дөнгөж 6 хувь нь жилд нэг удаа буюу түүнээс дээш удаа гадаадад зорчиж байжээ. Дундаж цалин нь Оросын дунджаас бараг 50% -иар ялгаатай (өөрөөр хэлбэл хүн амын тал хувь нь маш бага цалинтай бүс рүү шилждэг)58, хүн амын 30 хүрэхгүй хувь нь банкинд хадгаламжтай, мөн гадаад валютын хадгаламж эзэмшигчдийн тоо хүн амын 9% -иас хэтрэхгүй байна. 20-р зууны төгсгөлд Орост 8 орчим байсан Жини индекс өнөөдөр 18-аас давлаа. Оросын баялгийн өсөлтийн төвлөрлийн төвүүд нь Москва болон бусад хэд хэдэн томоохон хотууд юм. Москвад 2014 он гэхэд нэг хүнд ногдох ДНБ 2016 он гэхэд 30 мянга орчим доллар болж буурч, энэ түвшин нийгмийн тэсрэлт үүсгэх хангалттай өндөр хэвээр байна. Сүүлийн 15 жилийн хугацаанд тус улсын хүн амын дийлэнх хувь нь арай дээрдэж, сүүлийн жилүүдэд арай дордож эхэлсэн. Өөрчлөлтүүд нь эсэргүүцлийн хөдөлгөөнийг огцом өсгөхөд тийм ч чухал биш юм.

Гуравдугаарт (зөвхөн гуравт) барууны ардчилсан орнуудаас ялгаатай нь Орост эрх мэдлийн төлөөх элитүүдийн хооронд олон нийтийн өрсөлдөөн байдаггүй бөгөөд бие даасан хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл болон бусад сувгаар эрх баригч бүлгийг идэвхтэй шүүмжилдэг - элитүүдийн сөрөг хүчний бүлгүүд санхүүжүүлж, зохион байгуулдаг өрсөлдөөн. . Мэдээллийн орон зай нь үзэл суртлын хувьд монопольчлогдсон. Ардчилал хөгжсөн орнуудад хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл нь суртал ухуулгын зорилгоор эдийн засгийн асуудлыг хэтрүүлж, сөрөг хүчнийхэн мэдээллийн эх сурвалжаар дамжуулан нийгмийн үйл ажиллагааг зохицуулах боломжтой бол өнөөдөр Орост тэд асуудлыг бууруулж, эрх баригчдыг хариуцлагаас чөлөөлж, гадныханд шилжүүлдэг. хүчин зүйлс, сөрөг хүчин хөрөнгийн хүртээмж, эсэргүүцлийн хөдөлгөөнийг зохицуулах чадваргүй болсон.

ЭКСПОРТЫН ТӨЛБӨРТ НҮҮРС НҮҮСГЭРЧҮҮД НЬ нэн шаардлагатай

2013-2016 оны газрын тосны хямралын үеэр Оросын ДНБ нь бүтцийн гайхалтай тогтвортой байдлыг харуулж байна: үйл ажиллагааны ихэнх чиглэлүүд бараг өөрчлөгдөөгүй.

ОХУ-ын экспорт нь нүүрсустөрөгчийн болон тэдгээрийн анхан шатны боловсруулалтын бүтээгдэхүүнээс гадна металлын экспорт, хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний экспорт, цэргийн бүтээгдэхүүний экспорт гэсэн гурван чухал зүйлтэй.

ОХУ-аас металлын экспорт, түүнчлэн нүүрсустөрөгчийн экспортод түүхий эдийн үнэ ерөнхийдөө буурч байна. 2015 онд бүр хэд хэдэн металлын дотоодын үнэ дэлхийн зах зээлийн үнээс давсан нөхцөл байдал үүссэн. Өнгөрсөн 15 жилийн хугацаанд хар металлын экспорт жилд 20 орчим тэрбум доллар хэвээр байсан бол өнгөт металлын экспорт өсч, 2011-2012 он гэхэд 40 тэрбум долларт хүрсэн байна.

Өнөөдөр байдал эрс өөрчлөгдсөн: 2016 оны зургаан сарын хугацаанд Орос улс 20 тэрбум доллараас бага хэмжээний металл экспортолсон бөгөөд үүний дотор өнгөт металлын хэмжээ 4,4 тэрбум доллараас бага байна зах зээлд эзлэх хувь нь мэдэгдэхүйц өсөх магадлал багатай. Зах зээлийн мөчлөгийн хөгжил удаашралтай байгаа нь металлын үнэ ойрын ирээдүйд мэдэгдэхүйц өсөх магадлал бага байгааг харуулж байна. Гэхдээ тэд өссөн ч өмнөх жилүүдийн дээд түвшинтэй харьцуулахад Орос экспортын борлуулалтыг мэдэгдэхүйц нэмэгдүүлэх боломжгүй юм. Зах зээл нь маш өрсөлдөөнтэй, дэлхийн хэмжээнд худалдааны олон саад бэрхшээл, хязгаарлалт байдаг бөгөөд зөвхөн Оросын бүтээгдэхүүнд 20 гаруй улс хязгаарлалт тогтоосон.

Хөдөө аж ахуйн экспорт сүүлийн үед өссөөр байгаа бөгөөд тэдгээрийн хэмжээ мэдэгдэхүйц өсөх боломжтой - мэдээжийн хэрэг, ихээхэн хэмжээний хөрөнгө оруулалт, үйлдвэрлэгчдэд үр өгөөжөө өгөх тохиолдолд. Гэсэн хэдий ч ийм экспорт нь татварын орлого бараг бүрдүүлдэггүй бөгөөд бусад үйлдвэрлэлийн салбарт хөрөнгө оруулах үндэс суурь болдоггүй. Хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийн нэмүү өртөг маш бага, ОХУ-ын ДНБ-д хөдөө аж ахуйн нийт эзлэх хувь 3 хувиас хэтрэхгүй, дэлхийн хэмжээнд хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийн ДНБ-д эзлэх хувь 30 гаруй жил дараалан мэдэгдэхүйц буурч байна. Харин хөдөө аж ахуйн экспортын өсөлт нь татаасыг нэмэгдүүлэх, хөнгөлөлттэй зээлийг ивээн тэтгэх, шаардлагатай дэд бүтцийг төсвийн зардлаар бий болгох зэрэг хэлбэрээр төсөвт нэмэлт ачаалал авчирна.

ОХУ зэвсгийн экспортыг голчлон зээлээр хийдэг бөгөөд эдгээр зээлийн ихэнх нь хэзээ ч эргэж ирдэггүй. Түүгээр ч зогсохгүй Оросын экспортын төрөл зүйл тааруу: Энэтхэг, Вьетнам, Венесуэл, Хятад Оросын нийт экспортын 70 гаруй хувийг худалдаж авдаг.

Мэдээжийн хэрэг, ирээдүйд давхар хэрэглээний технологийг хөгжүүлэхэд дэлхийн ололт амжилтыг ашиглах боломжгүй байгаа нь Оросын зэвсэг хамгийн ойрын өрсөлдөгч болох АНУ, ЕХ, Израиль, магадгүй Хятадаас хоцорч эхлэхэд хүргэнэ. . Өнөөдөр олон улсын зэвсгийн зах зээл дэх Оросын байр суурь суларч байна. Энэ нь Энэтхэгийн зах зээлийг (ялангуяа цэргийн нисэх онгоц) алдах бололтой. Оросын агаарын довтолгооноос хамгаалах системийг худалдан авсаар байгаа Хятад улс агаарын тээврийн салбарт өөрийн бүтээн байгуулалтад хэдийнэ анхаарлаа хандуулж эхэлжээ. 10-15 жилийн дараа энэ салбарт анхаарал хандуулж, хөгжингүй орнуудад зургаа дахь үеийн системд (мөн үүний дагуу хөгжиж буй орнуудад тавдугаарт) шилжих үед Орос зах зээлд санал болгох зүйлгүй болно.

Экспортын шинэ чиглэлийг хөгжүүлэх нь Орос улсаас өөрийн нутаг дэвсгэрт үйлдвэрлэлийн санхүүгийн үр ашиг, бараа бүтээгдэхүүний чанар, хэрэглээний шинж чанарыг хүлээн зөвшөөрөхүйц түвшинд нэгэн зэрэг хүрэх нөхцлийг бүрдүүлэхийг шаарддаг. Харамсалтай нь эдгээр хүчин зүйлсийг бий болгох урьдчилсан нөхцөл байхгүй.

ОХУ-ын дундаж цалин 2008-2010 онтой харьцуулахад нэлээд буурсан боловч хөдөлмөр их шаарддаг үйлдвэрлэлийн байршлын хувьд Оросын гол өрсөлдөгчидтэй харьцуулахад нэлээд өндөр хэвээр байна. Тээврийн дэд бүтэц нь нэлээд үнэтэй бөгөөд экспортын үйл ажиллагаа нь бараг монопольчлогдсон, олон улсын зах зээлд гарах зардал нь өрсөлдөгчдөөсөө хамаагүй өндөр байдаг. ОХУ-ын бизнесийн татварын нийт ачаалал Европын орнуудын дунджаас ойролцоогоор 10% их байна. Үр ашиггүй тэтгэврийн тогтолцоо, нэг үе ч гэсэн оршин тогтнох боломжгүй, авлигад идэгдсэн, үр ашиггүй эрүүл мэндийн тогтолцоо нь тэтгэвэр, нийгмийн хуримтлалыг бодитоор хоёр дахин нэмэгдүүлэхэд хүргэж байна. Нийгмийн болон тэтгэврийн өндөр татварыг төсөвт төлсний дараа цалинтай ажилчид эмнэлгийн тусламж үйлчилгээ, "хөгшрөлт"-ийн зардалд их хэмжээний мөнгө нэмж хуваарилахаас өөр аргагүй болдог.

Бүтээгдэхүүний өрсөлдөх чадварын үүднээс авч үзвэл Орос гадаадын ихэнх үйлдвэрлэгчдэд ялагдах нь ойлгомжтой. Орос улсад өрсөлдөөний уламжлал байдаггүй. Төрөөс үйлдвэрлэгчдэд хандах эцэг хүний ​​хандлага, хөдөлмөрийн нөөцийн хэт оновчтой хуваарилалт, хүн амын хөдөлгөөн багатай зэрэг нь ашиггүй, үнэтэй, чанар муутай үйлдвэрлэл хэдэн арван жил үргэлжилж, татаас авч байхад хүргэж байна. Хориг арга хэмжээ, хамгаалалтын үүрэг нь өрсөлдөөнийг хөгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаггүй бөгөөд дотоодын үйлдвэрлэгчдэд чанарт санаа тавихгүй байх боломжийг олгодог. ДНБ-ий 70 хувийг төрийн болон төрийн өмчит компаниуд үйлдвэрлэдэг бөгөөд зах зээлийг амархан монопольчилж, улмаар маркетинг, чанарын хяналтын зардлыг эрс бууруулдаг. Олон үйлдвэрлэгчид олон улсын зах зээлд гарах цар хүрээ, чадвар дутмаг байдаг. Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг хатуу зохицуулдаг (бүх экспортлогчид энэ талаар гомдоллодог), гаалийн процедурын зардал маш өндөр байдаг.

Гадаад худалдааны үйл ажиллагааг хөнгөвчлөх, экспортын бараа бүтээгдэхүүнд хөнгөлөлттэй зээл олгох, өрсөлдөөнийг хөгжүүлэх талаар удаа дараа зарласан арга хэмжээ, бусад салбарт шинэчлэл хийх амлалтууд зүгээр л үг болон хувирч байна. Засгийн газар байгалийн баялгийн олборлолт, экспортод бүрэн найдаж байна - аз болоход түүнд тодорхой хугацаа, тогтвортой байдал байгаа.

Засгийн газрын төлөвлөгөө бол мухардалд хүрэх удаан хөдөлгөөн юм

ОХУ-ын засгийн газар төсвийг дүүргэх, дарамт шахалтын бүлгүүдийн мөнгөний хүслийг хангахын тулд удирдлагын чанарыг сайжруулах арга замыг хайж олоход санаа зовж байна. Үүний зэрэгцээ, ердийн шинэчлэл гэж нэрлэгддэг ямар ч арга хэмжээ төсвийн тэнцвэрийг нэн даруй шийдвэрлэх асуудлыг шийдэж чадахгүй. Эсрэгээрээ шинэчлэл нь ойрын 3-5 жилд илүү их хөрөнгө зарцуулах шаардлагатай болж, эдийн засагт хэсэг хугацаанд тэнцвэргүй байдал үүсч, хямрал улам даамжирна.

Тогтвортой нийгэмд өөрийгөө хамгаалах эрхэм зорилгоо гэж үздэг өнөөгийн Оросын засгийн газар ийм туршилт хийх боломжгүй юм. ОХУ-ын эрх баригчдад итгэх итгэл маш бага байна. Левада төвийн мэдээлснээр хүн амын 29 хүрэхгүй хувь нь өндөр албан тушаалтнуудын хэлсэн үгэнд итгэдэг гэдгээ хүлээн зөвшөөрдөг. Энэ тоо нь өнгөрсөн Думын сонгуулийн үр дүнтэй тохирч байгаа бөгөөд сонгуулийн ирц 30-40 хувь, оролцогчдын 35-40-52 хувь нь Нэгдсэн Орос намын төлөө саналаа өгсөн байна. Хүн амын 60 гаруй хувь нь зохистой нэр дэвшигчдийг олж чадаагүй бөгөөд сонгуульд саналаа өгсөн хүмүүсийн эзлэх хувь хүн амын 10-20% байна. Тус улсад зүүний үзэл баримтлал хүчээ авч байна: гадаад худалдаа, зах зээлийн механизмыг хязгаарлах, их хэмжээний утаа гаргах, үндэсний болгох, дэд бүтцэд төсвийн хөрөнгө оруулалт хийх зэрэг уриалга нийгэмд улам бүр дэмжлэг авч байна. Ийм нөхцөлд Засгийн газарт шинэчлэл хийх бүрэн эрх байхгүй бөгөөд одоогийн нөхцөл байдлыг хадгалах нь түүний цорын ганц сонголт хэвээр байна.

Эдийн засгийн онолын үүднээс хүлээгдэж буй захиргааны арга хэмжээ нь эдийн засаг, нийгэм дэх харилцааг өөрчлөхгүйгээр төсвийн орлогыг нэмэгдүүлэхэд чиглэгдэх бөгөөд зургаан төрөл байж болно.

Татвар хураамжийн тоог нэмэгдүүлэх

Эдийн засаг хямралтай байгаа тул эрх баригчид татварын дарамтыг, тэр дундаа бизнес эрхлэгчдэд мэдрэмтгий байдаг татварын дарамтыг эрс нэмэгдүүлж чадахгүй. Тиймээс татварын ачаалал нэмэгдэх нь төсвийн мөчлөгийн аль алинд нь бий болно; эсвэл зайлшгүй суурь; эсвэл туйлын өргөн суурьтай, ингэснээр маш бага өсөлт нь орлогод мэдэгдэхүйц өсөлтийг бий болгоно (хөрөнгийн татвар, авто зогсоолын төлбөр, өргөн хэрэглээний импортын болон дотоодын барааны онцгой албан татвар, цэцэрлэг, сургуулийн төлбөрийг нэвтрүүлэх/нэмэгдүүлэх гэх мэт). .

Шимтгэлээ авдаг элитүүдийн “ойр дотны” гишүүдийн дундаас хувийн төлөөлөгчдийг төсөв ба төлбөр төлөгчдийн хооронд байршуулах боломжийг олгох аргуудыг давуу эрх олгоно; заримдаа энэ нь хураамжийн 100% хүрэх болно.

Татварын бааз суурийг өргөжүүлэх

Тэтгэмжийн тоог бууруулна гэж найдаж болно, одоо байгаа тэтгэмжийг хэрэглэхгүй байх шинж тэмдэг өгч, шүүхүүд татварын албанд дэмжлэг үзүүлэх болно.

Ялгаварлан гадуурхах

Тогтолцооны тогтвортой байдалд шууд нөлөөлөхгүй хүн амын цөөнхийн хувьд төсвийг нөхөх, ялгаварлан гадуурхсан хууль баталж магадгүй.

Жишээлбэл, үл хөдлөх хөрөнгө, автомашин, урлагт ногдуулах татварын хувь хэмжээг нэвтрүүлж болно; гадаад паспорт эзэмшихэд ихээхэн хэмжээний хураамж зарласан; гадаад зардал хязгаарлагдмал, татвар ногдуулдаг; Хүн амын "дээд" 3-5% -ийн өндөр орлогод маш өндөр орлогын албан татвар ногдуулсан.

Хотын төвд амьдардаг, тусдаа байшинд амьдардаг, бие даасан инженерийн шугам сүлжээтэй бол байнгын татвар ногдуулж болно; өндөр чанартай тоног төхөөрөмж, үнэт эдлэл, үнэтэй хувцас худалдаж авах - нэг удаагийн худалдан авалт.

Төсөв хүлээн авагчдын суурийг багасгах

Тэтгэврийн насыг наашлуулах тал дээр гарцаагүй ирнэ.

Боловсрол, эрүүл мэндийн салбарт зарцуулах зардал дутуу санхүүжиж, ихэвчлэн ил тод бус чиглэлд зарцуулагдах болно.

Төсвийн хөрөнгөөр ​​худалдан авсан бараа, үйлчилгээний бүх үйлдвэрлэгчдэд нийлүүлж буй барааны өртгийг, тэр дундаа чанарын зардлаар бууруулах талаар хатуу зааварчилгаа өгнө. Чанарын шалгалтыг эцэслэн албан ёсоор баталгаажуулна.

Иргэдэд ойлгомжгүй газруудад санхүүжүүлсэн албан тушаалын жагсаалт, тоо хэмжээг бууруулна. Юуны өмнө, эмнэлгүүдэд нийлүүлэх эмнэлгийн үйл ажиллагааны квот, эмийн хэмжээ, чанарт нөлөөлнө; Хөгжмийн сургууль, сургуулиас гадуурх боловсролын байгууллага гэх мэт нөлөөллийн бүлгүүдийн ашиг сонирхолд хамааралгүй "хажуугийн" нийгмийн байгууллагуудын санхүүжилт (бараг тэг хүртэл) буурна. Ийм байгууллагуудыг хэсэгчлэн төлбөртэй, харин нөлөөгөө түгээх хүсэлтэй, эрх баригчдад үнэнч байдаг байгууллагуудад, ялангуяа Оросын үнэн алдартны сүмд хэсэгчлэн шилжүүлнэ. Төвөөс өгөөмөр санхүүжилтээр итгэлийг нь худалдаж авсан бүс нутгийн элитүүд (мөн тэдний хэд хэдэн нь байдаг) тэдний хоолны дуршлыг мэдэгдэхүйц бууруулахыг хүсэх болно. Санал зөрөлдсөн тохиолдолд хатуу ширүүн хүч хэрэглэх боломж үргэлж байдаг. Хэрэв тэд бүтэлгүйтэж, өртөг өндөртэй эсвэл их хэмжээний хохирол амсах юм бол эдийн засгийн асуудалд буруутгах зүйл бий болж, нийгмийг эдийн засгийн асуудлаас сатааруулахад ашиглах болно.

Хүсэлт

Банкны хадгаламжтай холбоотой хүсэлт гаргах нь нэлээд боломжтой:

- хөрөнгийг төрд шилжүүлэх замаар банкуудыг бөөнөөр нь дампууруулсан;
- гадаад валютын хадгаламжийг бага ханшаар рубль болгон албадан солилцох;
- рублийн хадгаламжийг төрийн урт хугацааны үүрэг, банкуудын өөрсдийнх нь хувьцаа, ялангуяа төрийн өмчийн хувьцаанд албадан солилцох.

Гадаадад хөрөнгө шаардах боломжтой - жишээлбэл, ОХУ-д мөнгө авчрах, дараа нь валют солилцох шаардлага бүхий Оросын оршин суугчдын гадаадад үл хөдлөх хөрөнгийг бүрэн хориглох.

Бизнес эрхлэгчдийг шаардах нь бас боломжтой: төсвийн орлогыг зарим талаар нэмэгдүүлэх, зарим талаар орон нутгийн нөлөөллийн бүлгүүдийн том, жижиг төлөөлөгчдийг дэмжих (төсвийн шууд орлогыг орлуулах зорилгоор тэдний хоолны дуршилыг хангах).

Хэзээ нэгэн цагт шүүхээр эд хөрөнгийг хурааж эхэлж магадгүй: төр хүсээгүй эсвэл зүгээр л сул дорой хөрөнгийн эзэн болсон хүмүүсийн өмчийг "хуулийн дагуу" авч, хүчтэй, үнэнч нөлөө бүхий хүмүүст маш бага мөнгөөр ​​зарах болно. Төсөв ашиг олох бөгөөд үнэнч байдлыг хадгалах зардлыг бууруулж болно.

Эдийн засгийн нөхцөл байдал

Өнөөдөр төрөөс үнэ төлбөргүй эсвэл нэрлэсэн төлбөрөөр үзүүлж буй олон нийтийн үйлчилгээг зардлыг, ялангуяа цалин хөлсийг бууруулахад ашиглаж болно.

Оюутнуудад төрийн албанд албадан ажил хийх нь - сургуулиа төгсөөд хэдэн жилийн турш бууруулсан цалинтай байх нь үнэ төлбөргүй суралцах нөхцөл болж чадна.

Их сургуульд элсэхээс үл хамааран арми эсвэл эдийн засгийн өөр албанд албадан алба хаах нь сургуульд үнэ төлбөргүй суралцах нөхцөл болж болно.

Нөхцөл байдлыг сайжруулах, төсвөө нөхөх чиглэлээр Засгийн газраас авч хэрэгжүүлж буй арга хэмжээний жагсаалтад зарласан хувьчлалыг багтаах аргагүй.

Өнөөдөр ОХУ-д хөрөнгийн үнэ цэнэ маш бага байгаа бөгөөд үүнийг худалдаж авах хүсэлтэй хүмүүс цөөхөн байна. Хамгийн сайн тохиолдолд хувьчлалын үр дүнд хүсээгүй олигархиудаас капиталыг эргүүлэн авах (гэхдээ энэ нь асуудлыг шийдвэрлэхэд хангалтгүй байх болно), жишээлбэл, Сургутнефтегазаас Роснефть рүү бэлэн мөнгө дахин хуваарилах, эсвэл банк, сан дахь хадгаламжийг ариутгахад хүргэнэ. төрийн бус тэтгэврийн санд.

Оросын хамгийн том босоо нэгдсэн нефтийн компани болох Роснефтийн төрийн эзэмшлийн хувийг худалдахтай зэрэгцэн хийгдэх ёстой байсан "Башнефть"-ийн газрын тосны компанийг хувьчлах тухай саяхан олон нийтэд ил болсон хэлцэл нь Орост өмч хувьчлалыг бууруулж чадахгүй гэдгийг тодорхой харуулсан. улсын эдийн засагт эзлэх хувь, нэмэлт хөрөнгө авахгүй. Эцэст нь "Башнефть"-ийн худалдан авагч нь улсад их хэмжээний өртэй байсан "Роснефть" компани байв. Гуравдагч этгээдийн худалдан авагчид бүрэн байхгүйгээс болж Роснефть дэх төрийн эзэмшлийн хувийг төрийн сангийн хувьцаа болгон хувиргах магадлалтай бөгөөд энэ нь Внешэкономбанкнаас Роснефть компанид зээл олгох замаар дамждаг.

Эдгээр бүх арга хэмжээ, хагас арга хэмжээ, дуураймал арга хэмжээ нь эдийн засгийн илт сөрөг хариу үйлдэл нь төсвийн орлогыг бүрдүүлэх боломжийг цаашид бууруулахад хүргэж, (эсвэл) дахин давтагдахгүй, нэг удаагийн шинж чанартай байх болно. 5-6 жилийн дотор тэдний чадавхи шавхагдаж, "зүүний" шахалт улам бүр нэмэгдэнэ. Энэ нь эцгийн үзлээр дассан, төрөөс хөгжил цэцэглэлтийн нөхцөлийг бүрдүүлэх бус, харин амьжиргааны түвшинг улам бүр татаасаар хангахыг хүлээсэн Оросын нийгэм төрийн албан хаагчдын цалин, тэтгэмж, тэтгэврийг индексжүүлж, үр ашиггүй нийгмийн дэд бүтцэд зарцуулах зардлыг нэмэгдүүлэхийг шаардана гэсэн үг юм. импортыг дэмжих.

Элитүүд, тэр дундаа “системийн сөрөг хүчин” гэгддэг “системийн сөрөг хүчин” гэх тодотголтой, эрх мэдэлд үнэнч байдлаа төсвөөс хувийн халаасандаа тогтмол урсгах замаар сольж дассан хүмүүс ч албан ёсны хуваарилалт, албан бус боломжуудын бууралтад сэтгэл дундуур байх болно. Шинэ Думд нийтдээ 40 гаруй хувийн мандатын авсан "зүүний" намууд засгийн газар дэмжлэгээ алдаж байгааг ойлгож эхэлснээр зөвхөн тэд л авах боломжтой гэж найдаж болно. Энэ нь тэдний эрх баригчдаас хараат бус байдлыг нэмэгдүүлж, түүнд дарамт учруулах болно. Тэр дундаа илүү популист алхам хийхийг шаардаж, эрх баригчдыг дэмжихээс татгалзаж, бие даасан тоглолтыг эхлүүлж байна. Эрх баригчид үнэ, бизнесийн зохицуулалтын цар хүрээг нэмэгдүүлэх, баталгаагүй утааг нэмэгдүүлэх, дотоодын зах зээлийг хаах, бүхэл бүтэн аж үйлдвэрийг үндэсний болгох, хадгаламж, өмч хөрөнгийг хураах, хил дамнасан гүйлгээг цаашид хязгаарлах зэрэг илүү том буулт хийхээс өөр аргагүй болно.

Өргөн хэрэглээний бараа, аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүнийг импортлох чадвар (экспортын хэмжээ, үнийн бууралтаас шалтгаалж) буурах нь гол төлөв төрийн өмчид эсвэл төрийн томоохон дэмжлэгтэйгээр орлох үйлдвэрүүдийг хөгжүүлэхэд хүргэнэ. Гэсэн хэдий ч орчин үеийн технологи, олон улсын R&D сургууль, үйлдвэрлэлийн бүрэн хэмжээний хамтын ажиллагаа, хямд санхүүжилт байхгүй тохиолдолд тэдний үр нөлөө бага байх бөгөөд жижиг зах зээлд өртөг өндөр байх болно. Оросууд сүүлийн үеийн ЗХУ-ын хэрэглээний стандартыг санах хэрэгтэй болно, тэр ч байтугай чанар муутай дотоодын бараа бүтээгдэхүүн хомсдож, өндөр үнийн улмаас бүхэл бүтэн бүлэг (машин, цахилгаан бараа, үл хөдлөх хөрөнгө, өндөр чанартай хувцас) олдохгүй байсан. .

Орос улс Перонист эдийн засгийн бодлого гэгдэх урт хугацааны үе рүү татагдана. Бусад орны туршлагаас харахад ийм хугацаа арав гаруй жил үргэлжилж, түүний үр дагаврыг, тэр дундаа нийгмийн үр дагаврыг илүү урт хугацаанд ажиглаж болно.

Эрх баригчид эдийн засгийн тогтвортой байдлыг хадгалж, өнгөрсөн зууны 1990-ээд оны эхээр болсон сүйрлээс урьдчилан сэргийлж чадсан ч гэсэн Орос улс бүр ч өөдрөг бус хувилбартай тулгарч магадгүй юм. Одоогийн дунд зэргийн-консерватив авторитар дэглэм нь хүн амын үнэнч байдлыг хадгалах эдийн засгийн боломжоо шавхаж байгаа тул хүн амын дэмжлэгийг хүлээсэн илүү хатуу, зүүний консерватив хагас цэрэгжүүлсэн эсвэл цэргийн дэглэмээр солигдох магадлал өндөр байна. Энэ нь өнөөгийн байдалд сэтгэл дундуур байх, гадаад ертөнцөөс айх айдас дээр суурилна.

Ийм дэглэм нь улс орны хөгжлийг улам удаашруулна.

ОРОСЫН ЭДИЙН ЗАСГИЙН ХАР ХУНУУД

Үйл явдлын дараагийн хөгжлийн магадлал бага боловч та үүнийг бууруулах ёсгүй.

Бидний үндсэн хувилбараар Оросын эдийн засаг дор хаяж 3-4 жилийн хугацаанд пропорциональ агшиж, дараа нь нийгэмшүүлэх үйл явц давамгайлж эхэлдэг. Аажмаар үнэ, валютын зохицуулалт бий болж, гадаад худалдаа монопольчлогдож, их хэмжээний үндэсний мэдэлд шилжиж, цалин хөлсний зохицуулалт, баталгаат хэрэглээ гэх мэт. Үүний үр дүнд эдийн засаг улам агших боломжтой ч дахиад хэдэн жил, магадгүй арав гаруй жил дампуурдаггүй.

Гэсэн хэдий ч энэ үйл явц ноцтой үйл явдлуудаар тасалдаж болзошгүй бөгөөд үүний үр дүнд дотоод эдийн засгийн хэлхээ холбоо тасрах, эдийн засгийг натурал болгох, эдийн засгийг хурдан долларжуулах, гадаад валютын хяналтын хөшүүрэг алдагдах зэрэг нөхцөл байдал хяналтгүй хурдацтай хөгжиж эхэлнэ. Төсвийн орлого эрс буурч, нийт алдагдал үүсч, хүн амын томоохон бүлгүүд өөрсдийгөө хангах боломжгүй болсон.

Эргээд эдгээр үзэгдлийн дараа гэмт хэргийн гаралт эрс нэмэгдэх болно; бараг бүх бүс нутгийг бие даасан болгох (мөн цаашид хуваалцахыг хүсэхгүй байгаа хандивлагчид болон татаас зогссон нөхцөлд амьд үлдэх хувилбаруудыг хайх болно) идэвхтэй, магадгүй салан тусгаарлах амжилттай оролдлого хүртэл; орон нутгийн зэвсэгт мөргөлдөөн үүсэх, юуны түрүүнд Хойд Кавказ дахь хурцадмал байдал, мөн ордны эргэлт шиг эрх мэдлийг өөрчлөх гэсэн хэд хэдэн оролдлого. Дараа нь ЗСБНХУ-ын загвараар эсвэл илүү их цуст үйл явцын үр дүнд улс төрийн тогтворгүй байдал, магадгүй улс орон сүйрч магадгүй юм.

Аливаа тусгаарлагдсан үйл явдал ойрын жилүүдэд тайлбарласан хувилбарт хүргэх магадлал багатай юм. Гэсэн хэдий ч доор авч үзсэн хоёр, гурван хүчин зүйлийн нэгдэл нь гамшгийн эхлэлийн хангалттай нөхцөл болж чадна.

Эрх баригчдын удаашрал, шийдвэр гаргах чадваргүй байдлаас болж засгийн газрын шахалт, нэмэлт капиталжуулалтаар нөхөгдөөгүй банкны хямрал

Хэрэв дээр дурдсанчлан банк санхүүгийн томоохон хямрал эсвэл ганц хоёр том банкны сүйрлийг төлбөр төлөгчид төлбөр хийхэд хүндрэл учруулж, хадгаламж эзэмшигчдийн дунд сандралд орж эхлэхээс өмнө хөрвөх чадвараар хангах замаар арилгахгүй бол хадгаламж эзэмшигчдийн дунд гэнэтийн шингэн алдалт үүсдэг. Банкны систем нь хадгаламжийг бэлэн мөнгөн тэмдэгт (шууд хориг тавьсан ч) болон биет хөрөнгө рүү бөөнөөр нь татах оролдлого, инфляци, валютын ханшийн огцом өсөлт, рублийн үнэ цэнийн хэмжүүр болох функцийг алдах боломжтой.

Үүнтэй төстэй нөхцөл байдал 1920-иод оны дундуур Германд тохиолдож, инфляци болон тооцоолсон эрсдэлүүд нь бизнес эрхлэгчдийг хөгжлийн хөшүүргээс хурдан салгаж, эдийн засаг нь огцом уналтад орсон.

Дэд бүтцийн олон тооны объектын үйл ажиллагааны доголдол буюу гүйцэтгэлийн мэдэгдэхүйц бууралт

Энэ нь байгалийн элэгдэл, үйлчилгээний чанар буурсан, төсвийн ерөнхий бууралтаас болж сэлбэг хэрэгсэл, цахилгаан эрчим хүчний хангамж тасалдсан, тоног төхөөрөмжийг шинэчлэхэд хөрөнгө оруулалт хийгдээгүй зэргээс үүдэлтэй байж болно. Тодорхой нөхцөлд дэд бүтцийн гол байгууламжид гарсан осол гэмтэл, бусад байгууламжид хохирол учруулахгүй байсан ч улс орны эдийн засагт ихээхэн нөлөөлнө. Энэ утгаараа ялангуяа аюултай нь нийтийн аж ахуйн систем (усан хангамж, хийн хангамж, гэр ахуйн цахилгаан хангамж) бөгөөд орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний тогтолцооны санхүүжилт, орон нутгийн сүйрлээс болж үүсч болзошгүй асуудлууд юм.

Нүүрс устөрөгчийн үйлдвэрлэл огцом буурсан

Гадаад зах зээл дээр газрын тос, байгалийн хийн үнэ хямд хэвээр байгаа нөхцөлд энэ боломжийг авч үзье.

ОХУ-д ашиглагдаж буй газрын тос олборлох аргууд нь одоогийн байдлаар АНУ-ынхаас дунджаар 30%-иар бага, аажмаар буурч байгаа, харин АНУ-д аажмаар нэмэгдэж байгаа нөхөн сэргэлтийн хувьд үр дүн муутай байдаг. ОХУ-д үйлдвэрлэлийн боломжит дээд хэмжээ буурч, зарим тооцоогоор 2035 он гэхэд дор хаяж хоёр дахин буурах болно. ОХУ-д газрын тос олборлох хурдасгасан өнөөгийн практикийн урт хугацааны сөрөг нөлөөллийн түвшинг бид бүрэн мэдэхгүй байгаа боловч шинжлэх ухааны үндэслэлтэй батлагдсан: энэ практик нь нөхөн сэргээх хурдыг бууруулахад хүргэдэг. Гурав, дөрөвхөн жилийн дараа олборлолт мэдэгдэхүйц буурч эхлэх нь бүрэн боломжтой бөгөөд Орост орчин үеийн хайгуулын болон эдийн засгийн үйлдвэрлэлийн технологи байхгүй, зарим талаараа хориг арга хэмжээний улмаас үүнийг нэмэгдүүлэх боломжгүй юм. Арван жилийн хугацаанд олборлох боломжийнхоо бараг гуравны хоёрыг алдаж, гадаадаас газрын тос худалдаж аваад эхэлчихсэн Венесуэлийн жишээнээс энэ нь хэрхэн өрнөж байгааг бид харж байна.

Европын холбооны орнууд газрын тос, байгалийн хийн худалдан авалтад ОХУ-ын эсрэг хориг тавьсан нь үүнтэй төстэй үр дагаварт хүргэж болзошгүй юм. Онолын хувьд ЕХ гурваас дөрвөн жилийн дотор Оросын газрын тосноос татгалзахад бэлэн байх болно, гэхдээ одоогоор ЕХ энэ болон ийм хүсэл эрмэлзэлийнхээ шалтгааныг олон нийтэд зарлаагүй байна.

Томоохон үйлдвэрүүдийн уналт

ОХУ-д ойрын жилүүдэд худалдан авах чадвар буурснаар төрөл бүрийн үйлчилгээ, бараа, тэр дундаа удаан эдэлгээтэй бараа бүтээгдэхүүний эрэлт ихээхэн өөрчлөгдөнө. Үйлчилгээний жижиг аж ахуйн нэгжүүдээс эхлээд барилгын салбар зэрэг томоохон үйлдвэрүүд хүртэл бүхэл бүтэн салбарууд аюулд өртөж байна.

ОХУ-д нэг метр квадратын барилгын өртөг сүүлийн жилүүдэд 20% -иар буурч, 2002 оны түвшинд хүрсэн боловч зах зээл дээрх үнэ 2001 оны түвшинд хүртэл буурсан байна (бүгд бодит рублиэр). Ийм эрэлт нийлүүлэлтийн үнийн үзүүлэлтээр 2002 онд барилгын хэмжээ 49 сая ам.метр байсан. м, жилд 138 биш, 2014 оных шиг 5 саяас илүүгүй хүн энэ салбарт ажиллаж байсан бөгөөд өнөөдрийнх шиг 5.7 сая биш.

Дэлхийн татаас байхгүй тохиолдолд барилгын хэмжээ 50 сая хавтгай дөрвөлжин метр болно гэж таамаглаж болно. м, эсвэл бүр бага байх ба зөвхөн энэ салбарт 1 сая хүн ажилгүй болно.

Та жагсаалтад банкны салбар, тээврийн бизнес, аялал жуулчлал, зочид буудал, рестораны бизнес, импортын худалдаа гэх мэтийг нэмж болно. Ажилгүйдлийн түвшин 5-10 сая хүнээр (8-12%) буюу ажиллах хүчний 13-18% -иар нэмэгдснээр хэд хэдэн үйлдвэрүүд нэг удаагийн бөгөөд харилцан өдөөн хатгасан уналт үүсэх магадлал бий.

Эдгээр ажилчдад төр ч, бизнест ч санал болгох зүйл алга. Тус улсад хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагаа бараг тэг байна; 12-15 жилийн өмнө (барилга угсралтын ажил нь хувь хүний ​​үйлчилгээ гэх мэт жижиг хэмжээтэй байх үед) эдгээр хүмүүсийг ажлын байраар хангадаг байсан үйлдвэрүүд маш их уналтад орсон эсвэл устаж үгүй ​​болсон.

Дарамт шахалтын бүлгүүдийн дотоод зөрчил

Нөхцөл байдал магадлал багатай, гэхдээ боломжтой.

Дарамт шахалтын бүлгүүдийн ашиг сонирхол нэлээд сайн хуваагдаж, тэдний хооронд арбитр тогтоогдсон, бүх бүлэглэлүүд энх тайвныг хадгалахыг хичээдэг тул энэ нь юу л бол.

Нөгөөтэйгүүр, олон орны туршлагаас харахад хяналт, тэнцвэрийн өндөр зохион байгуулалттай хэдий ч ДНБ-д эзлэх түрээсийн эзлэх хувь 10-12 хувиас доош буурч, хуваарилагдсан урсгал хангалтгүй, 10-12% -иас доош орвол зөрчилдөөн үүсдэг. нэг хүнд ногдох ДНБ бага - 6 мянган доллараас доош Орос улсад түрээсийн ДНБ-д эзлэх хувь арай өндөр (ойролцоогоор 16-17%) бөгөөд 2017 оны урьдчилсан мэдээгээр нэг хүнд ногдох ДНБ-ий хэмжээ аажмаар буурч байна;

Дахин хэлэхэд, бусад орны туршлагаас бид мэднэ: нөлөөллийн бүлгүүдийн хоорондын зөрчил нь шууд овгийн дайн болж хувираагүй ч эдийн засгийг ихээхэн тогтворгүй болгоход хүргэдэг. Энэ нь боловсон хүчний томоохон өөрчлөлтүүд, тухайлбал дээд албан тушаалтнууд огцрох, эдийн засагт оппортунист боловч нэн хор хөнөөлтэй шийдвэр гаргах, овгийн тэмцлийг хуулийн түвшинд шилжүүлснээр эрсдэл огцом нэмэгдсэнтэй холбоотой юм. хэмжээний эрүүгийн хэрэг) гэх мэт.

Ашиг сонирхлын тэнцвэрт байдлыг хариуцах гол хүн (хүн) үйл ажиллагаа алдвал тогтвортой, сайн зохион байгуулалттай элитүүдэд ч мөн адил нөхцөл байдал үүсдэг. Өнөөдөр Орос улсад ийм хүн ганц л байдаг бөгөөд энэ хүн арбитр, ашиг сонирхлын хяналтын чиг үүргийг гэнэт үр дүнтэй гүйцэтгэхээ болих магадлал бага байгаа ч энэ нь тэг биш хэвээр байна.

Маш үнэтэй, нөхөж баршгүй, үндэслэлгүй шийдвэр гаргах эрсдэл өндөр

Орчин үеийн Орос улсад эрх мэдэл нь институцгүй, шийдвэр, үйл ажиллагаанд шүүмжлэлтэй үнэлгээ өгөх өрсөлдөөн, тогтолцоо байхгүй, олон нийтийн санаа бодлыг суртал ухуулгад ихээхэн гажуудуулж, хуурамч хөтөлбөрт сатааруулж, ийм эрсдэлтэй байдаг.

Нөхцөл байдлыг эрс өөрчилж, эдийн засгийн туйлын сөрөг үр дагаварт хүргэх шийдвэрийн тухай ярьж байна.

Энэ нь ямар шийдвэр гарахыг урьдчилан таамаглахад хэцүү байдаг: магадгүй татварын дарамт нэмэгдэж, энэ нь бизнесийн үйл ажиллагааг сүйрүүлэх болно; зардал нь эцэстээ эдийн засгийг сүйрүүлэх, эсвэл огт өөр түвшний хориг арга хэмжээ авахад хүргэж болзошгүй цэргийн болон эрлийз үйлдлүүдийг хурцатгах эсвэл эхлүүлэх; эсвэл үнэ, хөрөнгийн гүйлгээ, валютын ханшийн хатуу зохицуулалт хийх шийдвэр.

ДЭД БҮТЭЦИЙН ХӨРӨНГӨ ОРУУЛАЛТ ҮР ДҮНГҮЙ БОЛНО.

Дэд бүтцэд оруулсан төсвийн хөрөнгө оруулалтын түвшин, эдийн засгийн өсөлт хоёр шууд хамааралтай болох нь нотлогдож байна. Гэсэн хэдий ч энэ холболт үргэлж ажилладаггүй, хаа сайгүй байдаггүй гэдгийг ойлгох хэрэгтэй.

Аливаа хөрөнгө оруулалтын арга хэмжээ, өөрөөр хэлбэл зах зээлд шинэ боломжуудыг санал болгож байгаа нь аль хэдийн бий болсон эсвэл зөвхөн бий болох эрэлт хэрэгцээтэй нийцэх ёстой. Тэгэхгүй бол эдийн засгийн хувьд утгагүй болно.

Бизнесийн дэд бүтцийн эрэлт хэрэгцээ нийлүүлэлтээсээ илт давсан нөхцөлд дэд бүтцэд хөрөнгө оруулалт хийх замаар эдийн засгийг өсгөх тохиолдлуудыг бид мэднэ.

Худалдаа, аж үйлдвэрийн харилцааг хөгжүүлэхэд дэд бүтэц хангалтгүй байсан Африкийн орнуудад энэ үзэгдэл ажиглагдаж байна. Үүний зэрэгцээ гадаадын компаниуд эдийн засагт хөрөнгө оруулахад бэлэн байсан бөгөөд орон нутгийн иргэд орчин үеийн хэлбэрийн эдийн засгийн харилцаанд ороход бэлэн байв. АНУ, Канад, Мексик болон бусад улс орнуудад бизнес өргөжин тэлж, улсыг хөрөнгө оруулалт хийхэд түлхэц болсон шинэ нутаг дэвсгэрүүдийн жишээг бид санаж байна (Дашрамд хэлэхэд, дэд бүтцэд оруулсан бүх хөрөнгө оруулалт төрийн өмч биш байсан).

Өөрөөр хэлбэл, энэ загвар нь дэд бүтцийн түвшин туйлын доогуур, хөгжлийн эрэлт ихтэй газарт хамгийн үр дүнтэй ажилладаг. Орос шиг дэд бүтцийн дундаж түвшинтэй орнуудад үр нөлөө нь ихэвчлэн хамаагүй бага байдаг. Иймээс "амжилттай" гэж үзэж болохуйц тохиолдолд дэд бүтцэд төсвийн хөрөнгө оруулалт эхэлсэн нь эдийн засгийн идэвхжил нэмэгдсэний хариу үйлдэл байсан уу гэсэн асуулт гарч ирнэ.

Өнөөгийн Орос улсад эдийн засгийн хөгжлийн уналт нь дэд бүтцийн дээд хязгаартай холбоогүй бөгөөд тээвэр, харилцаа холбоо, ложистикийн өндөр өртөг нь эрсдэлт хүчин зүйлээс илүүтэйгээр бүтээгдэхүүний өртөг нэмэгдэхэд нөлөөлдөггүй. Түүнчлэн Орос улсад хурдацтай өсөлтийг дэмжих хөрөнгө, хөдөлмөрийн нөөц хомс байна.

Ийм нөхцөлд Засгийн газраас томоохон хэмжээний дэд бүтцийн хөрөнгө оруулалт хийх нь дараах асуудлуудтай тулгарах магадлалтай.

Төлөвлөлт

Хөрөнгө оруулалтын шаардлагатай салбаруудыг биш, харин хамгийн хүчирхэг лоббичдод ашигтай салбаруудыг сонгох болно.

Санхүүжилт

Төсөлд анхны дахин тооцоолол их байх болно; 50% ба түүнээс дээш хувийг бодит зардлаас хэтрүүлэн зарцуулах; ихэнх нь оффшорт гарч, рублийн ханшийг бууруулна.

Гүйцэтгэл

Чанарын стандартыг хангахгүйгээр ажил аажмаар явагдах болно; Зарим объект нь эцэстээ бага зэрэг ашиглагдах эсвэл үр дүнтэй ашиглахад тохиромжгүй болно.

Хэрэглээ

Байгууламжийн тоног төхөөрөмж дутуу, боловсон хүчин дутмаг байх бөгөөд тэдгээрийн ашиглалтын эрэлт хэрэгцээ эргэлзээтэй байна. Засвар үйлчилгээ, дасан зохицох ажилд нэмэлт хөрөнгө оруулалт хийхгүй байх нь олон байгууламжийг сул зогсолтод хүргэх болно.

Нийт эрэлтэд үзүүлэх нөлөө

Дэд бүтцийн хөрөнгө оруулалтын хөрөнгийг ялгаруулалтаар хүлээн авч, эдийн засагт тархах нь инфляцийг нэмэгдүүлж, үр ашигтай эрэлтийн нийт хэмжээ зөвхөн буурч, эдгээр объектын эрэлт улам бүр буурах болно.

Бизнесийн орчинд үзүүлэх нөлөө

Нөөцийг төсвийн хөрөнгө оруулалт руу шилжүүлэх нь бизнесийн идэвхийг бууруулж, бие даасан бизнесийн зардлыг нэмэгдүүлнэ. Үйлдвэрлэлийн хэмжээ бага, хөдөлмөрийн нөөц хомс байгаа нөхцөлд засгийн газрын хөрөнгө оруулалт нь түүхий эд, ажилчдыг хоёуланг нь татаж, үнэ, цалин хөлсийг хоёуланг нь өсгөх болно. Мөнгөний урсгалыг шууд импорт (түүхий эд, материал, тоног төхөөрөмж) болон шууд бус импорт (төсөл дээр ажиллаж буй хүмүүст борлуулах бараа) -д ашиглах нь импортыг түр хугацаанд нэмэгдүүлж, рублийн ханш болон нийгмийн салбарт нэмэлт дарамт үүсгэх болно.

Дотоод бодлогод үзүүлэх нөлөө

Зардлын ялгарлын шинж чанар нь эрх мэдэлтэй холбоотой элитүүдэд түр зуурын орлого өгөх бөгөөд энэ нь орлогоо хадгалахын тулд бодит шинэчлэл хийх хэрэгцээг сулруулна. Ийнхүү шинэчлэл дахин хойшилж, улс орон хөгжлийн түвшнээсээ улам доошилно. Өрсөлдөгчдийн ялгаа улам бүр нэмэгдэх болно.

Гадаад бодлогод үзүүлэх нөлөө

Дотоодын эх үүсвэрийг хослуулж, эдийн засгийн хүндрэлтэй байгаа нь хүн амын анхаарлыг өөрчлөхийг шаардаж, рейтингийг хадгалахын тулд гадаад бодлогыг улам хурцатгах болно. Энэ нь гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах, дэлхийн технологийн процесст нэгдэх магадлалыг бууруулна.

Гэхдээ тус улсад дэд бүтцийн эрэлт хэрэгцээ байгаа бөгөөд дээр дурдсан бүх бэрхшээлээс зайлсхийх боломжтой гэж үзсэн ч эдийн засгийг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн төсвийн хөрөнгө оруулалтын хэмжээ нь нэг хүнд ногдох ДНБ, дэд бүтцийн хөгжлийн хувьд Оросын түвшинд аль хэдийн хүрсэн байна. , асар том байх ёстой.

Статистикийн мэдээгээр, төсвийн хөрөнгө оруулалт ДНБ-д 3-4% тогтвортой байдаг дундаж орлоготой улс дэд бүтцэд оруулах хөрөнгө оруулалтаа 1%-иар нэмэгдүүлбэл ДНБ нэг удаагийн өсөлтийг 0.08%-иар өсгөж, жилийн хугацаанд 75%-иар буурдаг. . Жилд 3%-иар ДНБ-ий өсөлтөд хүрэхийн тулд Орос улсын төсвийн хөрөнгө оруулалтыг 36%-иар, дараа жил дахин 18%-иар, дараа нь 9%-иар, дараа нь 4.5%-иар нэмэгдүүлэх гэх мэтээр эхлэх хэрэгтэй. Нийтдээ улсын хөрөнгө оруулалт 3.7 дахин нэмэгдэх ёстой (хэрэв манай хөрөнгө оруулалтын 50% нь авлигын схем, үр ашиггүй байдалд зарцуулагдана гэж үзвэл 7 дахин нэмэгдэх ёстой). Хамгийн консерватив тооцоогоор Орос олон жилийн турш ДНБ-ий 15% -ийг дэд бүтцэд оруулах шаардлагатай болно. Харьцуулбал: Мексик ДНБ-ий 5% -ийг дэд бүтцэд зарцуулдаг бол Энэтхэг - 10%, Индонез - 7% -иас бага, Хятад - 6-11%.

ҮР ДҮНТЭЙ ШИНЭЧЛЭЛ

ОХУ-ын эдийн засагт хоёр үндсэн асуудал тулгардаг: орлого бий болгох боломжуудтай харьцуулшгүй эрсдэл, хэт зохицуулалт.

Хамгийн анхдагч (гэхдээ маш зөв) эдийн засгийн загвар нь: өсөлт нь бизнес эрхлэгчид болон хөрөнгө оруулагчид хүлээгдэж буй орлогын түвшин болон хөрөнгө оруулалт эсвэл эхлүүлэх төслүүдээс хүлээгдэж буй эрсдлийн түвшин хоёрын хооронд эерэг зөрүү байгааг олж хардаг.

Тиймээс эдийн засгийн өсөлтийг хангахын тулд боломжит орлого хангалттай өндөр байх эсвэл бизнес эрхлэх эрсдэлийг мэдэгдэхүйц бууруулах шаардлагатай. Ийм нөхцөлд хөрөнгө өөрөө тус улс руу урсаж эхэлдэг бөгөөд бизнес эрхлэгчид шинэ хөрөнгө оруулалтыг эзэмшдэг. Үүний зэрэгцээ зах зээл нь засгийн газрын хамгийн бага тусламжтай, боломжийн зохицуулалтын хэлбэрээр өсөлтийн цэгүүдийг тодорхойлох боломжтой юм.

Өнөөдөр Орос улсад хэт их ашиг хүлээж болох газар байдаггүй. Орос бол олон улсын хамтын ажиллагаанаас нэлээд тусгаарлагдсан, тусгаарлагдсан зах зээлийн хувьд харьцангуй цөөн хүн амтай (бүх дэлхийн ердөө 2%) орон бөгөөд энэ нь бизнест өрсөлдөхүйц үнэ, чанарын түвшинд хүрэхэд хангалтгүй юм. дэлхийн хэмжээний.

Орос бол дундаж орлоготой орон; ялангуяа оршин суугчдын орлого буурч байгаа өнөө үед өндөр ашиг орлоготой бизнесүүдэд бараг ямар ч орон зай үлдээгүй.

Орос бол бизнест амин чухал үйлчилгээ (эрчим хүчний хангамж, тээвэр гэх мэт) өндөр үнээр үзүүлдэг хагас монополь конгломератуудын орон юм.

Орос улс импортоос ихээхэн хамааралтай тул Оросын компаниуд түүхий эдээ өндөр үнээр худалдаж авдаг бөгөөд татварыг нь нэмэгдүүлсэн.

Ийм нөхцөлд улс орны эдийн засгийн чадавхийг нэмэгдүүлэх цорын ганц арга зам бол эрсдэлийг бууруулах явдал юм. Скандинавын орнууд, АНУ, Канад болон бусад өндөр хөгжилтэй орнуудад гэнэтийн орлого бий болгох орон зай хязгаарлагдмал байдаг, хэрэв энэ нь хэрэв байгаа бол юуны түрүүнд өндөр өрсөлдөөн, өндөр татвар, хэрэглээний өсөлт удаашралтай холбоотой юм. Гэсэн хэдий ч эдгээр орнуудын нэг хүнд ногдох ДНБ-ний дундаж өсөлт жилд 1 мянган доллараас давж байна (Оросын хувьд энэ нь жилийн 13% байх болно!) - бизнес эрхлэхэд маш бага эрсдэлтэй тул ийм үр дүнд хүрсэн.

Эхлэх үндсэн эрсдэлүүд нь өмч эзэмших, хууль сахиулахтай холбоотой эрсдэлүүд юм - зохицуулах, хууль сахиулах, төсвийн байгууллагуудын төлөөлдөг төртэй маргаан, аж ахуйн нэгжийн хоорондын маргаан.

Харамсалтай нь албадлагын эрсдлийг бууруулахын тулд тогтолцооны бүтцийн өөрчлөлтийн талаар уялдаа холбоотой, нарийвчилсан саналуудыг товч дурдах боломжгүй юм. Гэсэн хэдий ч хөдөлгөөний чиглэлийг зааж өгөх нь зүйтэй.

Шаардлагатай:

1. бизнес эрхлэгчид, хөрөнгө оруулагчдыг хамгаалахад чиглэсэн хууль тогтоомжийн томоохон өөрчлөлтүүд;

2. олон улсын шүүх, хуулийн давуу байдлын баталгаа;

3. төрийн эсрэг хэрэгт гэм буруугүй байх таамаглал;

4. дэмжсэн шийдвэр гараагүй байхад эрүүгийн хэрэг үүсгэхийг хориглох, тэр байтугай хэргийг иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд шууд шилжүүлэх;

5. тангарагтны шүүх хуралдааныг өргөнөөр нэвтрүүлэх;

6. эзэмшигчид эсвэл топ менежерүүдийг буруутгаж байгаа тохиолдолд бизнесийг хамгаалах хөтөлбөр;

7. доод шатнаас эхлэн шүүгчийг бүх нийтээр бие даан сонгох;

8.төрөөс гаргасан зөрчлийг үл харгалзан шударгаар худалдан авагчийг хамгаалах, тухайн эрхийг төрөөс бодитоор олгосон бол эрх эзэмшигчээс бүх хариуцлагыг чөлөөлөх тогтолцоо;

9. 100% өмчийн өршөөл гэх мэт.

Энэ бүхэн нь бизнес эрхлэгчид, хөрөнгө оруулагчдыг эрсдэлийн үнэлгээгээ эргэн харж, хууль сахиулах өнөөгийн феодал-авлигын загвараас намуудын өрсөлдөөн, хуулийг дагаж мөрдөх загварт шилжихэд хүргэх ёстой.

Эцэст нь, эрсдэлийг бууруулах тогтолцооны маш чухал хэсэг бол хөрөнгө оруулагчид, бизнес эрхлэгчдийг хууль тогтоомжийн өөрчлөлт, төрийн байгууллагын шийдвэр, үйл ажиллагаа (зөвхөн хууль бус бус) болон төрийн болон бусад этгээдийн үйл ажиллагаа, эс үйлдлээс хамгаалах хууль тогтоомжийн цогц арга хэмжээ юм. алдагдал, алдагдсан ашгийг төлөөлөх аливаа хэлбэрээр аливаа албан тушаалтан.

Тухайлбал, ийм хууль тогтоомжийн актууд нь хөрөнгө оруулагчид, бизнес эрхлэгчдийг хууль тогтоомж, засгийн газрын шийдвэрт гарсан өөрчлөлтөөс бизнес эрхлэх нөхцөлийг эрс дордуулахаас хамгаалах ёстой - хэрэв бизнес нь өмнөх нөхцөл байдлыг үндэслэлтэй хүлээж, (эсвэл) төр нэг дор бий болсон эсвэл хөгжсөн бол. эсвэл өөр нэг нь нөхцөл хэвээр байх болно гэсэн баталгаа, баталгааг бусад хэлбэрээр, түүний дотор аман хэлбэрээр өгсөн.

Мэдээжийн хэрэг, олон улсын шүүхэд олон нийтийн нэхэмжлэл, хамгаалалтыг ямар ч тайлбаргүйгээр зөвшөөрөх ёстой.

Манай улсын эдийн засгийн нөхцөл байдал иргэдийн санааг зовоож байна. Үйлдвэрлэлүүд хаалгаа барьж, цалингаа өгөх мөнгө хүрэлцэхгүй байна гэх мэдээллийг бид улам бүр сонсдог. Төсөв алдагдалтай, нийгмийн халамжийг бууруулах шаардлагатай байгааг мэргэжилтнүүд хэлж байна. 2017 онд нөхцөл байдал хэрхэн хөгжих вэ, ОХУ-д эдийн засгийн өсөлт бий болох уу, эсвэл бид дахин хямралын давалгааг туулах ёстой юу?

Орос бол дэлхийн хамгийн баян орнуудын нэг юм. Гэсэн хэдий ч орчин үеийн Оросын хөгжлийн түүх нь 90-ээд оны олон алдаатай шинэчлэлтэй холбоотой бөгөөд өнөөг хүртэл улсын эдийн засагт нөлөөлж байна. Хориг арга хэмжээ, нефтийн үнэ унаснаар нөхцөл байдал хүндэрсэн. Улс орон өнөөгийн эдийн засгийн хүнд нөхцөл байдлыг даван туулж чадна гэж шинжээчид үзэж байгаа ч үүний тулд эдийн засгийн өсөлтийг бэхжүүлэх, нөхцөл байдлыг хурцатгахгүй байх зарчмын шинэ шийдлүүдийг эрэлхийлэх шаардлагатай байна.

Орос улсыг эдийн засгийн хүнд нөхцөл байдалд хүргэсэн гол хүчин зүйлсийг авч үзье.

Түүхий эдийн хүчин зүйл

Шинжээчдийн үзэж байгаагаар Орос улс байгалийн хий, нефтийн үнээс ихээхэн хамааралтай. Өнөөдөр бид энэ хараат байдлаасаа гарч чадаагүй л байна. Тус улсад түүхий эдийн хараат байдлыг бууруулж, эдийн засгийн бусад бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг бэхжүүлэх шинэлэг хөгжлийн стратеги хэрэгтэй байна. Гэсэн хэдий ч энэ нь санхүүгийн томоохон хөрөнгө оруулалт шаарддаг. Шинжээчдийн таамаглаж байгаагаар 2017 онд улсын төсөвт ийм хөрөнгө байхгүй, энэ нь бид эдгээр төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх боломжгүй гэсэн үг юм.

Дэлхийн тавцан дахь манлайлал

Дэлхийн хүчирхэг гүрний бодлогыг баримталж байгаа Орос улс батлан ​​хамгаалах цогцолбордоо асар их мөнгө зарцуулах үүрэгтэй. Дэлхийн тавцанд манлайллаа алдахгүйн тулд бид өдөр бүр цэргийнхээ үнэ цэнийг батлах ёстой. Өнөөдөр армиа хадгалахад жилд дунджаар 80 тэрбум доллар зарцуулж байгаа нь өнөөгийн нөхцөл байдлаас харахад улсын төсөвт нэлээд хүндээр тусч байна.

Үйлдвэрлэл ба эрчим хүч

Өнөөдөр олон аж ахуйн нэгж хаалгаа барьж, цалингаа өгөх, түүхий эдээ авах мөнгө байхгүй. Эрчим хүчний салбарт ч асуудал бий. Эрчим хүчний нөөцийг хувийн гарт шилжүүлснээр стратегийн ач холбогдол бүхий бие даасан объектуудын үйл ажиллагааг төр хянах боломжгүй болж, эдгээр компанийн эзэд төрийн эрх ашгийг умартаж, зөвхөн хувийн ашиг хонжоо олохын тулд л үйл ажиллагаа явуулах болсон.

Хүн амын орлогын бууралт

Рублийн ханшийн уналт, үнийн өсөлт, зээлийн нөхцөл муудаж байгаа нь 2017 онд тус улсын хэрэглээний эрэлт буурахад зайлшгүй хүргэнэ.

Энэ нь эргээд бараа бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, худалдааны эргэлт, хүн амд зориулсан төлбөртэй үйлчилгээний зах зээлийн өсөлтөд нөлөөлнө.

Энэ хандлага нь улс орны эдийн засгийн хүнд байдлыг улам дордуулна.

Зээлийн систем

Манай улсын хувьд хэрэглээний зээл нь хамгийн хүндрэлтэй асуудлын нэг. Их хэмжээний өрөнд баригдсан ард түмэн шинэ зээл авахаас өөр гарц олж харахгүй байна. Гэтэл сүүлийн жилүүдэд банкууд зээлийн хүүгээ нэмсэн нь асуудалтай зээл нэмэгдэж, ерөнхийдөө зээл олголт буурахад хүргэж байна. Мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар 2017 онд зээлийн эрэлт буурч, энэ нь улсын эдийн засгийн ерөнхий байдалд сөргөөр нөлөөлнө.

Авлигын өндөр түвшин

Манай улс бусдын адил авлигыг ялж чадаагүй л байна. Хамгийн консерватив тооцоогоор хулгайлагдсан хөрөнгийн эзлэх хувь нь нийт дотоодын хөрөнгө оруулалтын 1/3 хувийг эзэлж байна. Мөнгө зүгээр л гүйлгээнээс алга болж, шударга бус албан тушаалтнуудын гадаад дансанд орчихдог. Мөн хувийн бизнес эрхлэгчид бодит орлогоо харуулах гэж яарахгүй байна. Өндөр татвар ил тод ажлыг зүгээр л утгагүй болгодог.

Үндэсний мөнгөн тэмдэгт юу болох вэ?

Өнөөдөр шинжээчид 2017 оны рублийн ханшийн талаар нэлээд өөдрөг таамаг дэвшүүлж байна. Тэдний үзэж байгаагаар бид ирэх оны дундуур үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн ханш чангарна. Шинжээчдийн үзэж байгаагаар рублийн ханш нэг ам.доллар 64.6 нэгжээр чангарч магадгүй байна.

Эдийн засгийн нөхцөл байдлын урьдчилсан мэдээ

Орос улсад 2017 онд үүссэн эдийн засгийн тогтворгүй байдлыг даван туулах хангалттай нөөц байгаа гэж дотоодын болон гадаадын олон шинжээчид үзэж байна. ОХУ-ын эсрэг авсан хориг арга хэмжээг сулруулж чадвал манай улс 2 жилийн дотор эдийн засгийн хямралыг даван туулж, эдийн засгийн өсөлт эхэлнэ гэж А.Кудрин мэдэгдлээ.

Мэргэжилтнүүд мөн газрын тосны үнийн талаар өөдрөг таамаг дэвшүүлж байна. Тэдний мэдэгдлээс харахад нүүрсустөрөгчийн үнэ ирэх онд тогтмол тогтворжиж, чангарч, рублийн ханш ч өснө гэсэн үг. Ноён Улюкаевын хэлснээр 2017 он ОХУ-ын хувьд өмнөхөөсөө илүү сайн байх болно.

Ирэх онд гадаадын хөрөнгө оруулалтын хэмжээ нэмэгдэх ёстой гэдэгт сайд итгэлтэй байна.

Гэсэн хэдий ч тус улсын ерөнхий нөхцөл байдлыг өөрчлөхгүй бол газрын тосны үнэ өсөх нь ч Оросыг худалдахыг хоригловол инфляциас аварч чадахгүй гэж шинжээчид тэмдэглэж байна. Ийм учраас 2017 онд зөвхөн түүхий эдэд найдаж болохгүй. Оросын засгийн газар таагүй хүчин зүйлийг арилгахын тулд тодорхой арга хэмжээ авах ёстой. Юуны өмнө авлигатай төрийн хэмжээнд тэмцэж, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн ажиллах, татварын таатай нөхцлийг бүрдүүлэх, улс орны гадаад бодлогыг өөрчлөх шаардлагатай байна.

Жирийн хүмүүс юу хүлээж чадах вэ?

Тус улсын удирдлагуудын үзэж байгаагаар сандрах шаардлагагүй. Тийм ээ, энэ бол Оросын хувьд хэцүү цаг үе боловч энгийн хүмүүст санаа зовох зүйл байхгүй. Тэтгэвэр, цалинг индексжүүлнэ. Хүмүүс өлсөхгүй, ажлын байр аль болох хадгалагдана. Бизнес эрхлэгчдэд хүндрэлтэй байх боловч өнөөдөр хувийн бизнес эрхлэгчдийг төрөөс дэмжих хөтөлбөрүүд аль хэдийн боловсруулагдаж байна.

Тус улсын засгийн газар ч хориг арга хэмжээ авахаас айх шаардлагагүй гэж хэлж байна. Энэ бол өөрийн үйлдвэрлэл, төрөл бүрийн үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх сайхан боломж юм. Манай улсад хөгжүүлж, бүрэн дүүрэн ашиглах шаардлагатай асар их нөөц бий гэдгийг мартаж болохгүй.

Шинжээчдийн үзэж байгаагаар Орост хямралын оргил үе аль хэдийн өнгөрчээ. Одоо бид удаан боловч найдвартай сэргэлт, эдийн засгийн өсөлтийг хүлээж байна. Гэхдээ айх шаардлагагүй зүйл бол рублийн анхдагч бөгөөд бүрэн уналт юм. Манай мөнгөн тэмдэгт хэдийгээр суларсан ч ханшийн уналтаас сэргийлэх хангалттай хүчтэй хэвээр байна.

Тиймээс 2017 оны эдийн засгийн таамаглалд ямар ч аймшигтай зүйл байхгүй. Тийм ээ, бид шинэ онд мэдэгдэхүйц дээрдэхгүй, гэхдээ үүнээс ч дордохгүй. Ерөнхийлөгч В.Путины мэдэгдлээс харахад манай улс одоо саарал үеийг туулж, ойрын жилүүдэд цагаанаар солигдож, Орост эдийн засгийн өсөлтийн үе эхлэх гэж байна. Бид итгэж, хүлээх л үлдлээ, гэхдээ хүн бүр төрийнхөө хөгжил, хүчирхэгжилтэд өөрсдийн хувь нэмрийг оруулах ёстой гэдгийг мартаж болохгүй.

2017 онд Оросын эдийн засаг зөрчилдөөнөөр дүүрэн байлаа. ДНБ өсч эхэлсэн ч тогтвортой гэж хэлж болохгүй. Орлого буурч байхад хэрэглээний зардал өссөн. Инфляци 4%-иас доош унасан ч энэ зорилгодоо хүрэхэд бүгд итгээгүй

Энэхүү материалд РБК өнгөрсөн онд Оросын эдийн засагт тохиолдсон ер бусын бүх зүйлийг цуглуулахаар шийджээ. Эдгээр нь нормоос гажсан (инфляци 1990-ээд оны эхэн үеэс хойш анх удаа хөгжингүй эдийн засагтай орнуудаас шал өөр чанарт шилжсэн) эсвэл хүлээлтээс зөрүүтэй (Дональд Трампын итгэл найдвараас ялгаатай) үзэгдлүүд байж болно. хориг арга хэмжээнүүд багагүй ч рубль болон Оросын засгийн газрын үнэт цааснууд бэхжсэн хэвээр байна). Эдгээр нь макро эдийн засгийн харагдахуйц парадоксууд бөгөөд үүнийг ихэвчлэн төгс бус статистик мэдээллээр (бодит цалин, орлогын олон талт динамик, барилгын ажил буурч байгаа үед хөрөнгө оруулалтын өсөлт) тайлбарлаж болно.

Үнэ үүнээс доогуур байж болохгүй

Зуны улиралд Төвбанкны дөрвөн хувийн зорилтыг давж, арваннэгдүгээр сар гэхэд инфляци 2.5 хувь болж түүхэн доод түвшинд хүрсэн. "Ийм инфляцийг хэн ч хүлээж байсангүй" гэж Райффайзенбанкны макроаналист Станислав Мурашов хүлээн зөвшөөрөв. Энэ нь далд цалин буурч, төрийн албан хаагчдын цалинг индексжүүлээгүйтэй холбоотой байж болох тул үнийн өсөлтөд хэрэглэгчийн хүчин зүйлийн хувь нэмэр бараг сөрөг байна гэж Мурашов үзэж байна.

Үнийн өсөлт удааширч байгаа нь гайхмаар зүйл биш гэж Deutsche банкны эдийн засагч Элина Рыбакова хэлэв. Энэ нь эрэлт бага, мөнгөний хатуу бодлого, засгийн газрын зардлыг бууруулах зэрэг бүтцийн өөрчлөлтийн зүй ёсны үр дүн юм. Гэвч хөдөлмөрийн зах зээлийн хомсдол, хүн амын дунд инфляцийн өндөр хүлээлт үүссэний улмаас инфляци дөрвөн хувиас давж магадгүй гэж Төв банк арванхоёрдугаар сард анхааруулсан. Гэсэн хэдий ч хүлээлт нь бодит инфляциас тэс өөр байна: 11-р сард Оросууд Төв банк болон InFOM-ийн судалгаагаар ирэх онд үнэ 8.7% -иар өснө (өөр нэг хачирхалтай зүйл).

Үнэн хэрэгтээ хүн амын хүлээлт ба бодит нөхцөл байдлын хооронд ийм ялгаа байгаа нь логик юм гэж Рыбакова тэмдэглэв: Хүмүүс үнийн ийм удаан өсөлтөд дасах хэрэгтэй. Түүнчлэн инфляцийн хүлээгдэж буй түвшний талаар асуухад санал асуулгад оролцогчид 9 хувийг нэрлэж болох ч инфляцийг одоогийнхтой ижил түвшинд байна гэж найдаж байна уу гэсэн асуултад эерэгээр хариулдаг.

Рублийн газрын тосны бие даасан байдал

Хэрвээ хоёр жилийн өмнө рублийн ханш газрын тостой зэрэгцэн хэлбэлздэг байсан бол (газрын тос хямдрах үед суларч, үнэтэй болоход чангардаг байсан) одоо энэ хамаарал багассан. Хоёр жилийн өмнө рубль болон газрын тосны хоорондын хамаарал ойролцоогоор 80% байсан бол сүүлийн саруудад ойролцоогоор 30% болж буурсан байна. Арваннэгдүгээр сард рубль болон Брент нефтийн хоорондох 30 хоногийн хамаарал бүр богино хугацаанд сөрөг болсон (хөрөнгийн үнэ цэнэ өөр өөр чиглэлд шилждэг).

Данске банкны шинжээчид энэ хамаарал удахгүй бага зэрэг сэргэнэ гэж найдаж байгаа тул илүү үнэтэй газрын тостой Оросын мөнгөн тэмдэгт 53.5 рубль хүртэл чангарах болно. доллар тутамд 2018 оны эцэс гэхэд (12-р сарын 18-ны урьдчилсан мэдээ). Гэсэн хэдий ч рублийн ийм эерэг таамаглал нь зах зээлийн хувьд ердийн бус юм - ирэх жилийн Bloomberg зөвшилцлийн таамаглал 58-59 рубль байна. долларын төлөө.

Төсвийн дүрэм (газрын тосны илүүдэл орлого 40 доллараас дээш байвал гадаад валют худалдаж авах механизм) нь Оросын мөнгөн тэмдэгтийн экспортын гол бүтээгдэхүүнээс хараат байдлыг бууруулахад тусалсан гэж Сангийн сайд Антон Силуанов удаа дараа мэдэгдэв. Ирэх онд валютын худалдан авалт нэмэгдэж магадгүй.

Тусламжийн тусламжийг үл харгалзан банкууд өсч байна

Банкны салбар өөрчлөн байгуулалт хийх тухай мэдэгдлээр ганхаж, оргил үе нь гуравдугаар улиралд тохиосон (Открытие, B&N Bank). Хэрэв та зөвхөн үйлдвэрлэсэн ДНБ-ий талаархи Росстат статистикийг харвал үүнд итгэх боломжгүй юм: гуравдугаар улиралд санхүүгийн болон даатгалын салбар жилийн өмнөхөөс 5.1% -иар өссөн нь бүх салбаруудын дунд хамгийн өндөр өсөлт байв. Хоёрдугаар улиралд санхүүгийн салбар 2.7%, эхний улиралд ердөө 0.1% -иар өссөн байна.

Санхүү, даатгалын салбарын харьцангуй даруухан хэмжээг харгалзан үзэх нь зүйтэй гэж Росстат мэдэгдэв. Ийм учраас 3-р улиралд ДНБ-ий өсөлтөд тус салбарын оруулсан хувь нэмэр (1.8%) ердөө 0.2 нэгж хувьтай байв. Гэсэн хэдий ч санхүүгийн салбар өсөлтөөрөө тэргүүлэгч болсон нь санамсаргүй хэрэг биш юм гэж ВТБ Капитал үзэж байна: салбарын давуу тал нь "хүчин чадлаар хязгаарлагдахгүй (нэмэгдсэн өртгийг нэмэгдүүлэх нь нэмэлт хөдөлмөрийн нөөц, тогтмол хөрөнгө оруулалт шаарддаггүй)" юм. нийслэл)."

Орлогын парадокс

Энэ жил оросуудын бодит цалингийн өсөлт тогтвортой болсон ч илүү чухал үзүүлэлт болох бодит орлогыг сэргээхэд хүргэсэнгүй. 1-11-р сард инфляцийг тооцсон хүн амын цалин 3.2%-иар өсч, бодит боломжит орлого (бүх албан журмын төлбөрийг төлсний дараа үлдсэн орлого) 1.4%-иар буурсан байна.

Орлого хоёр жилийн турш тасралтгүй буурч, нэг сарыг эс тооцвол 2017 оны 1-р сард 8.8 хувиар өссөн байна. Тайлбар нь энгийн: дараа нь засгийн газар тэтгэвэр авагчдад нэг удаагийн төлбөр 5 мянган рубль төлсөн. (тэтгэвэрийг индексжүүлээгүй нөхөн олговор).

Нийтэлсэн огноо
2018.04.23, Даваа гараг

Зохиогчид
Абрамов А., Авраамова Е., Аксенов И., Арлашкин И., Баева М., Баландина Г., Барбашова Н., Баринова В., Белев С., Беляков С., Бобылев Ю., Божечкова А., Бурдяк А. ., Воловик Н., Гатаулина Е., Гришина Е., Дежина И., Дерюгин А., Дешко М., Елисеева М., Зацепин В., Земцов С., Изряднова О., Казенин К., Киюцевская А., Клячко Т., Кнобел А., Кузык М., Логинов Д., Ляшок В., Малева Т., Малгинов Г., Мамедов А., Мау В., Мкртчян Н., Полежаева Н., Полякова А., Радыгин А. ., Семионова Е., Симачев Ю., Соколов И., Стерник С., Тищенко Т., Токарева Г., Трунин П., Узун В., Флоринская Ю., Хромов М., Царева Ю., Цухло С. , Цымбал В., Чернова М., Шагайда Н., Шадрин А., Янбых Р.

Цуврал
Оросын эдийн засаг. Чиг хандлага ба хэтийн төлөв

тайлбар

Гайдарын хүрээлэнгийн уламжлал ёсоор Оросын эдийн засгийн 2017 оны тоймд нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн өнөөгийн болон чиг хандлагын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг тусгасан бүтэц, зохион байгуулалт, салбарын өргөн хүрээний асуудлуудад дүн шинжилгээ хийсэн болно. Үүний зэрэгцээ, 2017 он нь зарим талаараа зөрчилдсөн чиг хандлагуудаар тодорхойлогддог: ОХУ-ын эдийн засгийн динамик эерэг үе шатанд шилжиж, технологийн шинэчлэл нэгэн зэрэг хурдасч, гадаад бодлогын нөхцөл байдал муудсанаас үүссэн тодорхойгүй байдал нэмэгдсэн.

"Оросын эдийн засаг. Чиг хандлага ба хэтийн төлөв” номыг Гайдарын хүрээлэнгээс 1991 оноос хойш хэвлүүлж байгаа бөгөөд энэхүү тойм нь аль хэдийн 39 дэх дугаар болжээ.

1.1. Дэлхийн чиг хандлага ба сорилтууд 15
1.2. Оросын нийгэм-эдийн засгийн бодлого 25
1.3. Цаашдын хөгжлийн талаарх дүгнэлт 34

2.1. Мөнгөний бодлого 37
2.1.1. Мөнгөний бодлогын чиглэл 37
2.1.2. Мөнгөний зах зээл 35
2.1.3. Инфляцийн үйл явц 47
2.1.4. Төлбөрийн тэнцэл ба рублийн ханш 50
2.2. Төсвийн (төсвийн) бодлого 57
2.2.1. ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны төсвийн шинж чанар 57
2.2.2. Холбооны төсвийн шинж чанар 66
2.2.3. Төсөв хоорондын харилцаа ба үндэстэн дамнасан санхүү 73

3.1. Хөрөнгийн зах зээлийн сэргэлт 83
3.2. Хөрөнгийн зах зээл 90
3.3. Засгийн газрын бус бондын зах зээл 107
3.4. Засгийн газрын бондын зах зээл 122
3.5. Деривативын зах зээл 129
3.6. Санхүүгийн зуучлагч, биржийн дэд бүтэц 131
3.7. Дотоодын хөрөнгийн зах зээлд хөрөнгө оруулагчид 134
3.8. Оросын санхүүгийн зах зээлийн эрсдэл 142
3.9. Хотын болон дэд холбооны зээлийн зах зээл 146
3.9.1. Зах зээлийн хөгжлийн динамик 146
3.9.2. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд ба хотын захиргаадын зээлийн бүтэц 151.
3.9.3. Дотоодын бондын зээл 152
3.10. Оросын банкны салбар 157
3.10.1. Банкны салбарын хөгжлийн үндсэн үзүүлэлтүүд 157
3.10.2. Асуудалтай банкуудыг шийдвэрлэх журмын журмыг шинэчлэх 157
3.10.3. Банкны салбарын санхүүгийн үр дүн 159
3.10.4. Банк, өрх хоорондын харилцан үйлчлэл 162
3.10.5. Банкны зээл нь Оросын эдийн засгийн санхүүгийн бус салбарын санхүүжилтийн гол эх үүсвэр юм 164

4.1. Үйлдвэрлэлийн макро бүтэц 167
4.1.1. 2017 оны Оросын эдийн засгийн динамик: дотоод болон гадаад эрэлт 167
4.1.2. 2014–2017 оны ДНБ-ий ашиглалт: хэрэглэгчийн болон хөрөнгө оруулалтын эрэлт 174
4.1.3. Орлогын эх үүсвэрээр ДНБ бүрдүүлэх бүтцэд гарсан өөрчлөлт 177
4.1.4. Эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрлөөр үйлдвэрлэлийн динамик, бүтэц 180
4.2. 2017 онд Оросын аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүд (Судалгааны материалд үндэслэн) 183
4.2.1. 2015-2017 онд Оросын аж үйлдвэр – аж ахуйн нэгжийн үнэлгээ 186
4.2.2. Оросын аж үйлдвэр 2017 оны эхний хагаст 190
4.2.3. Оросын аж үйлдвэр 2017 оны 2-р хагаст 193
4.2.4. Оросын аж үйлдвэр дэх импортыг орлох 196
4.3. Оросын эдийн засгийн төрийн сектор: цар хүрээ ба динамик 201
4.3.1. Төрийн оролцоотой аж ахуйн нэгжүүдийн эдийн засагт оруулсан хувь нэмрийн үнэлгээ 202
4.3.2. ДНБ-д төрийн оролцоотой компаниудын оруулсан хувь нэмрийн үнэлгээ 213
4.3.3. Засгийн газрын нэгдсэн салбарын үнэлгээ 219
4.3.4. Оросын эдийн засгийн төрийн секторын хураангуй үнэлгээ 225
4.4. Оросын эдийн засаг дахь жижиг, дунд бизнес 232
4.4.1. Жижиг, дунд бизнесийн гол үзүүлэлтүүдийн динамик 232
4.4.2. ОХУ-д жижиг, дунд бизнесийг дэмжих арга хэмжээ 241
4.5. Үндсэн хөрөнгөд оруулсан хөрөнгө оруулалт 247
4.5.1. Хөрөнгө оруулалтын нөөц 249
4.5.2. Үндсэн капиталд оруулах хөрөнгө оруулалтыг өмчийн эх үүсвэр, хэлбэрээр санхүүжүүлэх 251
4.5.3. Хөрөнгө оруулалтыг бүс нутагт ашиглах: нөхөн үржихүйн бүтэц 254
4.5.4. Эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрлөөр хөрөнгө оруулалтын санхүүжилт 256
4.6. Газрын тос, байгалийн хийн салбар 258
4.6.1. Дэлхийн газрын тос, байгалийн хийн үнийн динамик 258
4.6.2. Газрын тос, байгалийн хийн салбарын үйлдвэрлэлийн динамик ба бүтэц 260
4.6.3. Газрын тос, байгалийн хийн экспортын динамик, бүтэц 263
4.6.4. Дотоодын зах зээл дээрх эрчим хүчний бүтээгдэхүүний үнийн динамик 264
4.6.5. Оросын газрын тосны салбарын хөгжлийн хэтийн төлөв 267
4.7. Газар тариалангийн 2017 оны үр дүн, газар тариалангийн бодлогын шинэ дэвшил 268
4.7.1. Хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийн динамик 268
4.7.2. Хөдөө аж ахуйг төрөөс дэмжих 272
4.7.3. Хүнсний аюулгүй байдал 279
4.7.4. Дүгнэлт, зөвлөмж 282
4.8. Гадаад худалдаа 283
4.8.1. Дэлхийн эдийн засгийн байдал 283
4.8.2. Оросын гадаад худалдааны нөхцөл: Оросын экспорт, импортын гол барааны үнийн нөхцөл 287
4.8.3. Оросын гадаад худалдааны үндсэн үзүүлэлтүүд 290
4.8.4. Оросын гадаад худалдааны газарзүйн бүтэц 296
4.8.5. ОХУ-ын гадаад худалдааны зохицуулалт 298
4.8.6. Интеграцийн үйл явц 303
4.8.7. ДХБ-ын худалдааг хөнгөвчлөх хэлэлцээр 305
4.9. ОХУ-ын ДХБ-ын хүрээнд худалдааны маргааныг шийдвэрлэх механизмыг ашиглах нь 306
4.9.1. ОХУ-ын нэхэмжлэгчээр оролцож буй ДХБ-ын худалдааны маргаанд 2017 онд гарсан өөрчлөлтүүд 308
4.9.2. ОХУ-ын хариуцагчаар оролцдог ДХБ-ын худалдааны маргаанд 2017 онд гарсан өөрчлөлтүүд 310
4.9.3. ОХУ-ын гуравдагч этгээдээр оролцож буй ДХБ-ын худалдааны маргааны талаарх 2017 оны өөрчлөлт 314

5.1. Өрхийн салбарын байдал: Хувь хүний ​​орлого ба хэрэглээний зах зээл 325
5.1.1. Хүн амын орлого, ядуурал, тэгш бус байдал 325
5.1.2. Жижиглэнгийн худалдааны эргэлт, хэрэглээний үнийн индекс 330
5.1.3. Хэрэглээний зээл 333
5.2. Хөдөлмөрийн зах зээл 336
5.3. Хүн амын нийгмийн сайн сайхан байдал 339
5.3.1. Эдийн засгийн нөхцөл байдлын өөрчлөлтийн үнэлгээ 339
5.3.2. Хүн амын дасан зохицох зан үйл 342
5.3.3. Нийгмийн хүлээлт 344
5.4. Шилжин суурьших үйл явц 346
5.4.1. Урт хугацааны шилжилт хөдөлгөөн 346
5.4.2. Түр шилжилт хөдөлгөөн 349
5.5. 2017 онд ОХУ-ын боловсролын тогтолцооны байдал 351
5.5.1. Сургуулийн өмнөх боловсрол 352
5.5.2. Ерөнхий (сургуулийн) боловсрол 353
5.5.3. Хүүхдэд зориулсан нэмэлт боловсрол 355
5.5.4. Мэргэжлийн дунд боловсрол 357
5.5.5. Дээд боловсрол 358
5.5.6. Мэргэжлийн нэмэлт боловсрол 358
5.5.7. Боловсролын төсвийн санхүүжилт 360
5.6. 2017 онд Оросын хотуудын орон сууцны зах зээл 362
5.6.1. Орон сууцны үл хөдлөх хөрөнгийн үнийн динамик 363
5.6.2. Нийслэлийн бүсийн орон сууцны зах зээл: үнийн динамик, зах зээлийн идэвхжил 367
5.6.3. Шинэ орон сууц барих, ашиглалтад оруулах, нийлүүлэх 373
5.6.4. Москвагийн орон сууцны зах зээлийн 2018 оны урьдчилсан мэдээ 380

6.1. Төрийн өмч, хувьчлалын бодлого 383
6.1.1. Холбооны өмчид байгаа нийгэм, байгууллагууд: тоон динамик 383
6.1.2. Хувьчлалын бодлого 390
6.1.3. Өмч хувьчлалын тухай хууль тогтоомжийн шинэчлэл 395
6.1.4. Төсвийн байгууллагуудыг удирдах 405
6.1.5. Холбооны өмчийн төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалтыг боловсронгуй болгох 413
6.1.6. Төрийн өмчийн бодлогын төсвийн үр нөлөө 427
6.1.7. "Холбооны өмчийн менежмент" улсын хөтөлбөрийн шинэ хэвлэл: завсрын үр дүн, хэрэгжүүлэх хэтийн төлөв 435
6.2. ОХУ-д Компанийн засаглалын дүрмийг дагаж мөрдөх: ямар нэгэн сайжруулалт байна уу? 452
6.2.1. Компанийн засаглалын дүрмийг дэлхий даяар түгээх 452
6.2.2. Оросын компанийн засаглалын хуулийн 453-р шинэлэг зүйл
6.2.3. Дагаж мөрдөх эсвэл тайлбарлах арга 456
6.2.4. Компанийн үйл ажиллагааг компанийн засаглалын дүрэмд нийцүүлэх нь гадаадад 461
6.2.5. ОХУ-ын 466-р Компанийн засаглалын дүрэмд компанийн үйл ажиллагаа нийцэж байгаа эсэхэд хийсэн дүн шинжилгээ
6.3. Шинжлэх ухаан, инновацийн байдал 478
6.3.1. Шинжлэх ухаан, технологийн салбарт төрөөс баримтлах бодлогын тэргүүлэх чиглэл 479
6.3.2. Их дээд сургуулиудын шинжлэх ухаан: ололт амжилт, асуудал 485
6.3.3. Эрдмийн шинжлэх ухааны нөхцөл байдал 492
6.3.4. Технологийн шинэчлэлийг дэмжих бодлого 496
6.4. Их, дээд сургуулиудын судалгаа, инновацийн үйл ажиллагааг төрөөс дэмжих: дэмжлэгийн үндсэн хэрэгсэл, хамрах хүрээ, ашиг хүртэгчид 502
6.4.1. Их дээд сургуулиудын судалгаа, инновацийн үйл ажиллагаа: өнөөгийн байдал, хөгжлийн чиг хандлага 502
6.4.2. Их, дээд сургуулийн эрдэм шинжилгээ, инновацийн үйл ажиллагааг төрөөс урамшуулах үндсэн хэрэгсэл 509
6.4.3. Их, дээд сургуулийн эрдэм шинжилгээ, инновацийн үйл ажиллагааг хөгжүүлэх төрөөс дэмжих бодлогын үндсэн чиглэл, хамрах хүрээ, онцлог 531
6.5. 2017 онд Хойд Кавказ: хөгжлийн үндсэн чиг хандлага 538
6.5.1. Хойд Кавказын холбооны тойргийн холбооны хөгжлийн хөтөлбөр: тэргүүлэх чиглэлүүдийг өөрчлөх үү? 538
6.5.2. Хий, цахилгааны өрийн асуудал 540
6.5.3. Хотын захиргааны түвшинд гарсан зөрчил 541
6.6. Орос дахь цэргийн эдийн засаг, цэргийн шинэчлэл 543
6.6.1. Цэргийн албан хаагч, нийгмийн бодлого 543
6.6.2. Цэрэг-техникийн бодлого 545
6.6.3. Цэрэг-санхүүгийн бодлого 547